(国网泗水县供电公司山东省273200)
摘要：目前，传统的集中式发电主要是建立在化石能源的基础之上的，加之化石燃料的有限性，这种发展模式必然是不可持续的。分布式光伏发电接近用户负荷，其安装规模具有较强的柔性，拥有诸多优势。本文将以分布式光伏发电建设为研究对象，对它的特点进行分析，同时对建设运营模式的构造进行研究，旨在为相关专业提供可以参考的理论依据。
关键词：营财一体；分布式光伏项目；规范化；管理
1专业管理的主要做法
1.1专业管理工作的主要流程
1.1.1业务受理与设计审查。
1.1.2并网验收与调试。
1.1.3项目备案及基础信息采集。
1.1.4电量抄录。
1.1.5上网电费和补助资金结算。
1.2明确各部门职责，保证流程正常运行
财务部负责牵头组织分布式光伏发电项目结算工作，保障分布式光伏发电项目结算工作顺利实施。各专业部门职责及分工如下。财务部：是分布式光伏发电项目结算管理的归口管理部门，负责补助资金目录申请审核，相关标杆电价、中央补助标准价格指导，电费结算，账务处理等。营销部：是分布式光伏发电项目结算管理的主管部门，负责补助资金目录申请，电量复核，电费核算，对整个量、价、费进行复核等。各客户服务分中心：是分布式光伏发电项目结算管理的业务经办部门，负责受理分布式光伏发电项目备案、基础信息采集、合同签订、电费发行、票据开具和收集等。
2专业管理的先进做法
2.1营财数据高度集成及信息实时推送
充分利用分布式光伏发电项目结算管理实时传递和共享项目基础信息、结算补助电量、上网
电量及电费信息，实现营销与财务数据线上提供，提高交互信息质量和效率。
2.2统一实时转账及合并记账
分布式光伏项目大多分布在农村和城乡接合部，业主大多开立的结算账户为地方农村商业银
行和邮政储蓄银行，而单位结算账户为工商银行，公司主动协调工商银行开通经费户网上银行企业贵宾室业务，由大批量的资金支付传递单据和资金支付制证改为批量支付，不仅实现了对项目业主不同开户行的统一实时转账，而且实现了银行账务和企业账务的合并汇总记账，减轻工作量的同时大大提高了工作效率。
2.3增值税电子普通发票“巧解”开票难问题
为解决自然人分布式光伏发电项目开票问题，国家电网公司向国家税务总局上报了《关于分布式发电项目上网电费税票开具有关问题的请示》（国家电网财〔2013〕1649号）。经积极争取，2014年6月，国家税务总局出台2014年第32号《关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》，明确“光伏发电项目发电户销售电力产品，按照税法规定应缴纳增值税的，可由国家电网公司所属企业按照增值税简易计税办法计算并代征增值税税款，同时开具普通发票；按照税法规定可享受免征增值税政策的，可由国家电网公司所属企业直接开具普通发票。”国家电网枣庄供电公司为分布式光伏发电项目代开增值税电子普通发票，解决自然人分布式光伏发电项目开票难问题，以保障光伏发电项目的正常结算。电子发票相比纸质发票，其突破了传统纸质发票的概念，具有实时性、交互性、低成本、易存储等多方面的优势。
2.4业财协同实现结算系统与报表的高度统一
分布式光伏发电项目较普通电厂相比，不仅户数较多，而且信息量较大，线下表格已远远不能满足当前的日常管理需求，通过应用分布式光伏发电项目结算管理模块提供定制化的查询界面，实现分布式光伏发电项目相关信息的查询统计，并清晰展示补助资金的计提及发放情况等；实现分布式光伏发电项目台账管理；实现分布式光伏发电项目补助资金统计及上报；实现结算系统与财务管控报表的线上实时提供，提高交互信息质量和效率。
3分布式光伏发电建设运营模式的构建就分别进行讨论：
3.1基于民用建筑的建设运营模式
3.1.1民用建筑的项目合作方式光伏项目公司可以通过各种渠道获得融资，并负责项目的设计、建设、安装、运营等。通过向贷款方、投资方募集资金，同时这种方式一般是基于长期的合同，以租赁费或者购电协议的形式获得项目的投资收益。而发电项目的业主方则可享受自发自用所节省的电费，剩余电量采用净电量计量的政策将多余的电量销售给电网而获得收益；或者直接按照光伏标杆上网电价销售电能。
屋顶业主与项目公司的合作模式包括：
（1）在固定期限内，购买光伏发电系统产生的电量。该种形式下，屋顶业主购买光伏设备所发电能的电价低于传统电价。
（2）支付固定的月租费用，在租用期限内拥有光伏系统所发的所有电量。在理想情况下业主租用光伏设备的费用通常低于其购买传统电能的费用。
（3）业主支付全部初始投资，拥有光伏发电系统的产权，并且拥有全部的发电量的收益权。
3.1.2EPC模式租赁/购买模式
基于个人屋顶的分布式光伏项目，EPC模式租赁/购买模式的实现可以依靠租赁/购买等模式实现光伏发电系统的安装。在租赁模式下，屋顶所有者，即业主无需购买光伏系统，因此也就不需要大量的初始投资。项目由第三方提供融资，并由第三方负责设计、施工、运营等。这种模式在未来的中小型光伏项目中具有很好的竞争力。
在租赁模式下，项目业主向第三方项目公司申请后，项目公司根据政府光伏发展规划和电网接入条件及项目业主屋顶的具体情况进行经济可行性分析，并由项目公司进行融资，然后进行系统设计，包括了结构分析和太阳能电池板布局方式设计，接着进行安装并检查调试，在光伏发电系统接入电网后，对光伏设备进行持续的监控分析和运营维护。
成熟的光伏项目公司能够为屋顶业主提供全方位的服务和灵活的选择，其需要建立专业化的服务能力，包括以下三点：
（1）全方位服务能力。成熟的项目公司为业主的项目进行全方位的服务，包括为业主融资，定制设计工程，太阳能电池组件的安装及持续的监控系统。并且有专业人员持续的提供关于项目状态的信息及服务。
（2）质量能力。成熟的项目公司对于项目质量的关注不仅仅限于核心部件如太阳能电池组件的质量，还包括发电系统的软件的质量要求，并配有具有专业资格的项目监理师保证项目质量。
（3）资源整合能力。成熟的光伏项目公司出来拥有先进的安装技术，建立柔性方案库，降低不同项目之间的复杂性，整合光伏发电系统的设计、运输、仓储、安装全流程服务能力。以此为基础降低成本，增加方案的经济可行性与经济吸引力。通过这三方面的能力提升，打造品牌效应，进行整体核心竞争力的提升。
3.2基于工业园区的建设运营模式
传统的分布式项目建设运营模式的建设方包括了设计单位、建设单位、监理方、施工单位、运行管理单位、检修单位等。没有形成统一的协调建设运营机制，因此造成了建设成本高，建设单位协调难度大，各方积极性不高等问题。工业园区的建设运营模式应鼓励工业园区成立管理委员会，政府牵头，对园区的屋顶进行合理规划，统一进行光伏项目建设的协商。并建立由工业园区管理委员会、项目投资方好和电网企业共同参与项目建设公司及运营维护公司，对工业园区内的分布式光伏项目进行统一的电费结算。由于光伏电源与负荷极为接近，在实践过程中存在发电系统所有者难以收缴电费的困境。
结束语
综上所述，能源安全和环境问题成为制约我国持续发展的瓶颈，而分布式光伏做为科学用能的典范形式，不仅具有可再生性，而且具有环境友好性的特点。
参考文献:
[1]史梓男,金强,李敬如.分布式光伏发电接入配电网消纳能力新指标研究[J].中国电业(技术版),2014(06).
[2]张燎,金文进,薛岩等.基于分布式网络控制的太阳能跟踪系统设计与开发[J].工业仪表与自动化装置,2013(04).