论文摘要
城市拆迁已经成为我国城市尤其是大中型城市发展的推动力,也成为城市发展中的重要社会问题,如何适用法律手段解决城市房屋拆迁中的纠纷冲突已经成为一个亟待解决的问题。目前我国城市房屋拆迁中,被拆迁人合法权益的保护状况令人担忧。争议的焦点集中体现在城市房屋拆迁的有关法律法规不健全,拆迁行为定性不清楚,拆迁主体不明确,民意表达内容不充分、表达途径不固定、不通畅以及拆迁补偿过低等方面。笔者结合现有的研究以及一些个人思考,由清华大学法学博士王进文公开信事件入手,紧紧围绕这一典型事件,首先阐述了当前我国城市房屋拆迁的程序,总结出适用该程序在城市拆迁过程中产生的问题；其次在此基础上从法学、经济学两个视角解读拆迁过程中的政府、开发商和被拆迁人等相关角色的权利利益关系,深入剖析问题的法律原因；同时结合我国当前城市房屋拆迁中的具体实践,并对比借鉴台湾地区的房屋拆迁制度,找出当前城市房屋拆迁冲突纠纷的症结之所在和法律困境;最后建议从：1、完善城市房屋拆迁法律法规,尽快制定“财产征收法”,体现法律体系的融贯性；2、明确“公益性开发”、“商业性开发”和“旧城区改建”等法律概念,理清房屋拆迁法律关系；3、合理设计房屋拆迁程序,以公开监督权力运行,引入民意表达机制；4、明确政府及其下属机构的法律地位,运用市场化机制几个方面来解决我国城市房屋拆迁问题。
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