基于政府行为视角下的我国中小企业融资问题研究

论文摘要

21世纪以来，随着科技文明的不断发展，市场经济的不断成熟，世界各地的大型企业、中小企业都已成为国民经济发展中最活跃的因素,其中，中小企业在所有企业当中占有的数量最多，其地位更是无法取代。我国自实行对外开放政策以来，经济、社会发展面临着更多的机遇和挑战，中小企业对国民经济的贡献率不断提高，中小企业无论是在繁荣经济、缓解就业、提高科技能力等方面，还是在转变经济增长方式、构建和谐社会等方面都发挥着越来越重要的作用，成为我国国民经济增长和社会协调发展的基础性力量。如果把大企业看作是中国经济的骨架，那么中小企业就是中国经济的血和肉，血和肉不健康，庞然大物也就经不起强烈的冲击。与此同时，中小企业面临的生存状况和现实问题也受到了全社会的关注，逐渐成为政府部门政策支持的主体，特别是在金融危机爆发后，中小企业面临着巨大的困境，首当其冲的就是融资这个世界性的难题，已然成为制约中小企业发展的“瓶颈”，其原因主要包含自身因素和外部环境的影响。因此，政府是一个国家的职能部门，是一个国家政治、经济环境的引导者和推动者，政府应该充分利用其自身的优势，改造融资环境，提高中小企业的融资能力、帮助建立健全融资体系，从根本上解决中小企业的融资困境。当前我国正处于经济增长方式转变和金融体制改革的重要历史阶段，政府在此时的政策意向直接影响着未来几十年的市场体制和融资环境，因此就需要政府审时度势，在把握市场规律的前提下，充分发挥政府的行政职能，为中小企业的融资开拓更为广阔的融资渠道，建立一个完整的政策型中小企业融资体系，需要结合我国具体的融资环境和社会主义市场条件下中小企业发展的特点，积极寻求解决问题的突破点。本论文从经济学、政治学的角度，以政府在解决中小企业融资问题中的定位为对象，从政府的政策干预、资金扶持力度、组织机构等方面对中小企业融资过程中的政府行为进行研究，搜集整理了国内外相关的理论和实践经验，以马克思资本有机构成理论和资本循环理论、现代资本理论、市场失灵理论、信息不对称理论为依托，运用文献引用法、理论与实践相结合的方法等，分析了我国中小企业的特点、融资渠道以及目前的融资现状，进而从政府干预的角度分析了各级政府在中小企业融资中的成效和不足，提出适度干预问题，并从企业自身、外部环境、政府部门等多方面分析融资难的成因，探寻产生问题的根本原因，又借鉴了西方发达国家的成功经验，结合我国的具体国情，从而得出政府干预在解决我国中小企业融资问题中应采取的措施。通过研究得出，各级政府作用的发挥还有很多的空间，干预的范围、力度和手段，以及具体的缺位、越位等问题，需要结合中小企业融资的现状，在不断比较借鉴中，继续改善和提高。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的
• 1.3 研究意义
• 1.4 研究思路
• 1.5 研究方法
• 1.6 逻辑结构
• 2 国内外研究现状
• 2.1 国外研究现状
• 2.2 国内研究现状
• 2.3 国内外研究现状综述
• 3 研究的理论基础
• 3.1 马克思经济理论中的资本有机构成理论及资本循环理论
• 3.2 现代资本理论
• 3.2.1 MM 理论及其修正
• 3.2.2 基于啄序理论的资本结构理论
• 3.3 市场失灵理论
• 3.4 信息不对称理论在政府干预中小企业融资的研究
• 4 我国中小企业的融资基本概况
• 4.1 中小企业融资的相关概念
• 4.1.1 中小企业的界定及特点
• 4.1.2 企业融资的定义及主要融资渠道
• 4.2 我国中小企业融资的现状
• 4.2.1 内源融资为主，但规模有限
• 4.2.2 直接融资为中小企业带来的新的希望，但渠道狭窄
• 4.2.3 间接融资为主，但贷款困难
• 4.2.4 民间融资活跃，但成本高风险大
• 5 政府在干预我国中小企业融资中的理论及现实分析
• 5.1 政府干预中小企业融资问题的必要性
• 5.2 政府干预中小企业融资问题的现实约束
• 5.2.1 市场环境约束
• 5.2.2 地方政府的财力约束
• 5.2.3 风险约束
• 5.3 政府在干预我国中小企业融资中的现状
• 5.3.1 中小企业融资的政策法规体系逐步形成
• 5.3.2 创新中小企业信贷机制，改善金融服务
• 5.3.3 促进国内信用担保体系的逐步建立
• 5.3.4 寻求更广泛的融资渠道
• 5.4 政府在解决我国中小企业融资中存在的问题
• 5.4.1 有关中小企业融资的法律制度还不完善
• 5.4.2 针对中小企业服务的组织机构尚未充分发展起来
• 5.4.3 中小企业的信用担保体系不健全
• 5.4.4 财税支持力度不够
• 5.4.5 没有为银企之间搭建一个合作交流的平台
• 5.4.6 没有从根本上去帮助中小企业去改善经营，提高竞争力
• 5.6 我国政府在解决中小企业融资中产生问题的原因
• 5.6.1 与我国处于转型期的市场环境和政治制度有关
• 5.6.2 政府政策过于表面化
• 5.6.3 政府过分的行政干预和权力使用的任意性
• 5.6.4 政策的贯彻执行上缺乏有力的监管和激励制度
• 6 国外政府解决中小企业融资难问题的经验借鉴
• 6.1 设立专门的政府部门和政策性金融体系
• 6.2 政府部门为中小企业提供信用担保支持
• 6.3 建立配套的法律法规
• 7 政府干预在解决我国中小企业融资问题所应采取的措施建议
• 7.1 重申政府的引导地位，转变发展理念
• 7.2 制定和完善中小企业融资法律政策
• 7.3 深化金融体制改革，建立政策性的金融机构
• 7.4 为银企之间搭建交流平台，促进银企对接合作
• 7.5 完善中小企业信用担保制度
• 7.6 政府引导中小企业提高自身素质
• 7.7 改善我国市场的投资环境
• 8 结语
• 8.1 主要观点
• 8.2 创新点
• 8.3 展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录