论文摘要
行政收费作为政府获取非税收收入的行为在各国普遍存在,是政府行使行政权的一种行政行为。但是在我国,由于法律、制度、管理等诸多的原因导致行政收费异化,成为政府追求部门经济利益的捷径,成为行政权侵犯公民财产权的工具。行政收费是关系民生的大事,不仅涉及国民收入分配是否合理,而且更涉及到公民财产权这一宪法权利的保护。目前经济学、财政学界的学者对此进行了较为深入系统的研究,但在行政法学界研究的人为数不多。行政收费是一种具体行政行为,属于行政法研究的范畴,应当纳入行政法的规制之中。本文试图以行政法学的视角,从行政收费的理论基础入手,围绕行政收费概念、行政收费特征、论述行政收费正当性和法律规制的必要性等重新解读行政收费,并结合行政收费的现状剖析其存在缺陷的深层原因,最后在介绍并借鉴域外国家行政收费法律规制经验的基础上,提出符合我国国情的行政收费法律规制的完善建议。
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