论文摘要
本文以“构建公平高效的房地产权市场、实现制度的激励机制”为主题,试图在法经济学理论研究与实证经验研究的基础上,探讨小产权房问题的解决方案、探索宅基地产权最优的产权利用模式,以更好的为农村的城镇化转型、国家房地产权的宏观经济调控提供制度性的理论支撑。除前言部分外,本文正文部分由四章组成,基本的研究思路如下:第一章,“小产权房问题界定、产生原因、法律规范机制”,首先对小产权房以及小产权房“流转”的内涵、外延、性质进行界定;并运用制度变迁的分析方法,分阶段探讨小产权房问题的产生、发展的历史脉络以及规律性的经验;探讨小产权房流转的法律机制,研究制度变迁以及立法规定。第二章,“小产权房流转的法经济学理论”,通过应用法经济学的产权理论、共有产权理论,成本收益和博弈理论分析小产权房背后的集体所有权的产权模式,比较小产权房流转与否的成本和收益,并对相关主体的博弈进行分析。第三章,“小产权房流转问题的实证调研与绩效研究”,包括问卷调查、访谈:(一)河北地区(二)北京郊区;制度绩效研究,并选取宅基地建设用房与小产权房建设与争议、解决方案的典型性案例,探讨司法、执法上对于小产权房的定性,以及由此产生的社会效果评价。第四章“小产权房流转问题的解决与完善建议”,包括小产权房的实体性问题与完善建议、小产权房的程序性问题与完善建议。分析小产权设计的实体与程序问题,并给出改革建议。小产权房的利润激励必然促使资源实现从较小价值用途向较大价值用途转移。小产权房进入流通领域,是中国法律与经济转型的必然趋势,也是符合产权规律的。在流转过程中,应保证集体成员获得定价权,保障农民获得宅基地可得利益,同时对于小产权房严格区分存量与增量,根据小产权房背后的土地性质区别对待小产权房流转。
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摘要Abstract前言第一节 论题提出一、研究的背景二、研究的意义第二节 研究现状一、国外研究现状二、国内研究现状第三节 研究方法一、产权与产权经济学分析二、成本收益分析方法三、调查研究分析方法第一章 小产权房流转问题的界定第一节 小产权房流转的界定一、小产权房的含义及其基本特征二、小产权房流转问题的界定三、小产权房流转相关的利益主体及权益第二节 小产权房流转涉及到的主要问题一、小产权房的性质形成相关政策被规避问题二、小产权房从政策之治到法律之治的转型三、政府监管不到位形成违法使用土地问题第三节 小产权房问题产生的制度原因一、房能交易、地不能交易的房地分离主义二、集体所有权的非排他性与非可让渡性三、地方的土地财政与村民集体的利益驱动第四节 小产权房流转的制度变迁与立法规定一、小产权房流转制度变迁二、小产权房流转相关的法律政策规定第二章 小产权房流转问题的法经济学理论第一节 小产权房流转的产权理论分析一、产权理论二、小产权房产权结构的合理性考量第二节 小产权房流转问题的成本收益分析一 成本收益分析概述二、小产权房流转的静态成本收益分析三、小产权房流转的动态成本收益分析第三节 小产权房流转问题的博弈理论分析一、地方政府土地财政的博弈分析二、村民集体组织与成员的博弈分析第三章 小产权房流转问题的实证调查与绩效研究第一节 小产权房流转问题的实证调查一、河北农村宅基地使用情况调查报告二、北京周边地区小产权房的现状第二节 小产权房流转的制度绩效研究一、小产权房流转对社会保障的影响分析二、小产权房流转对国家宏微观经济的影响第三节 小产权房流转的案例式分析一、北京通州区宋庄画家讨房案二、石家庄附近村庄“平改”开发方案三、房山青龙头村小产权房别墅拆除案第四章 小产权房流转问题的解决与完善建议第一节 小产权房流转的实体性问题与完善建议一、土地性质问题与完善建议二、对价补偿机制问题与完善建议三、房地分离主义问题与完善建议第二节 小产权房流转的程序性问题与完善的建议一、土地审批制度的完善与建议二、地价评估程序的引进与完善建议三、试点建设和程序化安排建议结语参考文献致谢
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