益阳市公务员素质提升的对策研究

论文摘要

公务员作为国家行政管理的主体,是党的干部队伍中的重要组成部分,是党的路线、方针、政策的执行者,是构建社会主义和谐社会的重要力量。公务员素质的高低直接影响政府的行政质量和行政效率,同时,决定和影响着党的领导水平和执政能力,对一个地区的经济社会发展起着举足轻重的作用。随着我国改革开放的深入开展和经济社会的快速发展,对公务员素质提出了新的要求,加强公务员队伍建设,提高公务员素质是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府的必然要求。本文对当前形势下公务员素质的构成进行了理论研究,提出公务员素质由政治素质、能力素质、道德素质、知识素质和身心素质等五项基本素质构成。采用定性分析与定量分析相结合的方法,自编问卷,分层次对益阳市公务员素质的现状进行实证调查研究,分析现阶段益阳市公务员素质存在的主要问题与原因,分别从管理者角度和公务员自身角度提出提高公务员素质的对策构想。站在管理者角度提出从建立健全考核评价机制和激励机制、严格选拔任用机制、加强公务员培训等方面提高公务员素质的对策建议,站在公务员自身的角度提出从加强自身学习、创新工作理念、改进工作方式、加强能力建设和品性修养等方面提高自身素质的措施与途径。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题的背景和依据
• 1.2 国内外研究状况综述
• 1.2.1 公务员素质基本特征方面的研究
• 1.2.2 公务员素质构成方面的研究
• 1.2.3 公务员素质提升策略方面的研究
• 1.3 研究的内容、目标、意义、创新点、方法和结构
• 1.3.1 研究的主要内容、目标、意义和创新点
• 1.3.2 研究的主要方法
• 1.3.3 论文的章节安排
• 第二章 公务员素质概念与构成要素
• 2.1 公务员素质的基本概念
• 2.1.1 公务员的定义
• 2.1.2 公务员素质的定义
• 2.2 公务员素质的构成要素
• 2.2.1 政治素质
• 2.2.2 能力素质
• 2.2.3 知识素质
• 2.2.4 道德素质
• 2.2.5 身心素质
• 第三章 益阳市公务员素质的现状
• 3.1 益阳市公务员队伍概况
• 3.1.1 益阳市公务员队伍整体情况
• 3.1.2 益阳市公务员队伍学历结构
• 3.1.3 益阳市公务员队伍年龄结构
• 3.1.4 益阳市公务员队伍分布情况
• 3.2 个别访谈对象对益阳市公务员素质的认识与评价
• 3.2.1 访谈调查的目的
• 3.2.2 访谈调查的方法
• 3.2.3 访谈方式与程序
• 3.2.4 结果
• 3.3 外部群众对益阳市公务员素质的认识与评价
• 3.3.1 研究目的
• 3.3.2 研究方法
• 3.3.3 研究程序
• 3.3.4 结果
• 3.4 益阳市公务员对自身素质的认知
• 3.4.1 研究目的
• 3.4.2 研究方法
• 3.4.3 研究程序
• 3.4.4 结果
• 3.5 结论
• 第四章 益阳市公务员素质方面存在的问题及其原因分析
• 4.1 益阳市公务员素质方面存在的主要问题
• 4.1.1 学习观念落后，知识结构老化
• 4.1.2 少数公务员政治意识淡化
• 4.1.3 少数公务员道德意识弱化
• 4.1.4 少数公务员能力素质较弱
• 4.2 益阳市公务员素质方面问题的原因分析
• 4.2.1 公务员培训力度不够
• 4.2.2 公务员自身学习意识不强
• 4.2.3 思想道德教育工作薄弱
• 4.2.4 监督机构脆弱
• 4.2.5 考核评价机制不健全和激励措施不够
• 第五章 提升益阳市公务员素质的措施与对策
• 5.1 从管理者角度探索提升公务员素质的措施与对策
• 5.1.1 深化和完善公务员素质考核与评价机制
• 5.1.2 建立健全公务员培训和学习制度
• 5.1.3 建立健全公务员激励约束机制
• 5.1.4 抓好公务员政治素质教育
• 5.1.5 建立和完善公务员调查研究制度和机制
• 5.2 从公务员自身角度探索提升公务员素质的措施与对策
• 5.2.1 坚持努力学习，不断优化知识结构
• 5.2.2 创新工作方法，提高业务能力和行政管理能力
• 5.2.3 转变服务观念，提升公共服务能力
• 5.2.4 加强勤政廉政建设，增强道德修养与廉洁意识
• 5.2.5 掌握有效的沟通协调艺术，提高组织协调能力
• 结束语
• 致谢
• 主要参考文献
• 附录A 益阳市公务员素质访谈调查问卷
• 附录B 益阳市公务员素质概况外部调查问卷
• 附录C 益阳市公务员素质概况内部调查问卷