新型农村养老保险法律制度研究

论文摘要

随着经济和社会改革开放的进程不断深入,我国不同地区之间、城乡之间的人口结构和分布格局、居民收入差距和老龄化增长趋势、社会结构都在发生着深刻的变化,从而也为中国人民在市场经济发展过程中,带来了全新的课题。改革开放三十年以来,经济取得飞速发展的同时,城乡之间矛盾（我国农村人口一直占很大比重,2008年为54.32%,而针对这一群体社会保险制度却一直近似“真空”状态。）也日益被突显出来。社会市场经济的发展,社会化风险日益加剧,导致了传统家庭模式下的养老保险机制“失停”。有效的政府必须充当好市场经济发展的“守夜人”,寻求一种合理、有效的机制,去解决城乡结构式的矛盾,在制度上解决农村养老保险问题。在本文中,笔者系统地研究了“城乡二元”结构下的养老保险模式的矛盾与冲突。试图从历史的维度,回顾了中国农村保险制度发展历史过程。还从词源学、哲学等多重视角下,吸收各种有利于建设养老保险制度的理论,同时,运用了比较法学的思维,借鉴西方主要发达国家,在应对城乡之间养老问题的成功经验。另外,笔者还运用法社会学研究方法,通过采访和调研等,去揭示中国当下农村养老问题的症结,进而从法律制度着手,通过立法改革推进新的制度建立。在引进生存权理论指导的立法理念下制定《农村社会保险法》等与之配套性行政法规,从而真正地建立“国民个人储蓄养老账户+中央公积金养老计划”制度模式,解决中国农村养老保险的问题。本文的第一部分,从概念、理论进行梳理了社会保险的基本理论;第二部分,从历史角度回顾了中国农村养老保险法律制度的历史演变;第三部分,运用社会学等方法,揭示农村养老保险的核心问题;第四部分,比较西方发达国家成功的制度经验与启示;第五部分,对于中国当下农村养老保险问题,寻求一种制度上的回应;最后一部分结语,笔者总结了法律制度中解决问题的路径选择。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 农村养老保险基本理论
• 1.1 几个基本概念的限定
• 1.2 农村养老保险制度理论基础
• 2 我国农村养老保险制度历史沿革
• 2.1 农村社会养老保险制度的探索阶段（1986-1992）
• 2.2 农村社会养老保险制度的推广阶段（1993-2002）
• 2.3 农村社会养老保险制度的发展阶段（2002-至今）
• 3 目前我国农村养老的现实问题与制度缺陷
• 3.1 农村养老问题呈现的主要特征
• 3.2 农村养老保障制度的缺陷评析
• 4 域外农村养老保险制度比较与启示
• 4.1 域外农村社会养老保险制度的类型
• 4.2 域外农村社会养老保险制度的基本模式
• 4.3 域外农村社会养老保险制度实践对我国的启示
• 5 新型农村养老保险制度立法完善的路径选择
• 5.1 新型农村养老保险制度的立法理念
• 5.2 新型农村养老保险制度的立法原则
• 5.3 新型农村养老保险模式的立法选择
• 5.4 建立政府与个人相结合的多元渠道筹资法律制度
• 5.5 建立农村养老保险基金管理和基金保值增值法律制度
• 结语
• 致谢
• 参考文献
• 附录 攻读硕士学位期间发表的论文