《循环经济促进法》实施中的政府主导性研究

论文摘要

《循环经济促进法》实施四年以来,政府、企业、公众和其他社会组织的共同参与推动着循环经济的发展。然而,人们对政府在《循环经济促进法》实施中扮演何种角色的问题是以往关注不够甚至忽视的。鉴于此,本文以循环经济和相关法学理论知识为基础,结合循环经济在我国发展的现状和国外发达国家的经验,借鉴国外最新研究理论成果,对我国《循环经济促进法》实施中的政府主导性问题做了一些探讨,以期能对我国循环经济法制化建设的日臻完善有所助益。全文除了引言和结语外分为四个部分：第一部分分析了《循环经济促进法》实施中的主体作用。首先从政府、企业、公众和其他组织四个主体出发,分析得出推进循环经济发展,需要政府推动、市场引导、企业实施和公众参与。其次通过比较四个主体在《循环经济促进法》实施中的不同作用,得出政府在《循环经济促进法》实施中起到主导作用。第二部分阐述了《循环经济促进法》实施中政府主导的必要性。以循环经济的内在属性为切入点,分析了循环经济具有外部性属性、公共物品属性和信息不完全属性,得出政府主导是《循环经济促进法》实施的应然选择。第三部分介绍了国外循环经济立法中的政府职能及启示。以日本和德国为例,介绍了国外循环经济的先进制度和政府的积极作为情况,在此基础上,总结出国外循环经济法律制度对我国的启示。第四部分为本文的重点,对政府如何体现其主导性和自身职能的转型提出自己的观点和建议。从政府职能角度分析,得出政府主导性主要体现在制定规划、提供服务、实施引导和规范调节四个方面。同时,提出多种制度的构建,包括：财政制度、信息公开制度、绿色消费制度、产权制度等。最后,阐述了《循环经济促进法》的实施不仅要重视政府的作用还要防范政府的失灵。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 《循环经济促进法》实施中主体作用分析
• 第一节 《循环经济促进法》实施主体的概述
• 第二节 《循环经济促进法》实施中不同主体的作用
• 一、政府在《循环经济促进法》实施中的作用
• 二、企业在《循环经济促进法》实施中的作用
• 三、其他组织在《循环经济促进法》实施中的作用
• 四、公民在《循环经济促进法》实施中的作用
• 第二章 《循环经济促进法》实施中政府主导的必要性分析
• 第一节 从循环经济存在的外部性角度分析
• 一、外部性的内涵
• 二、循环经济与外部性
• 第二节 从循环经济存在的公共物品属性的角度分析
• 一、公共物品的内涵
• 二、循环经济和公共物品
• 第三节 从循环经济存在的信息不完全角度分析
• 一、信息的内涵
• 二、循环经济与信息不完全
• 第三章 国外循环经济立法中的政府职能及启示
• 第一节 日本循环经济法中政府的具体职能
• 一、基本法《促进建设循环型社会基本法》
• 二、综合法《废弃物处理法》与《资源有效利用促进法》
• 三、专项法《水循环经济法》
• 四、日本循环经济立法对我国的启示
• 第二节 德国循环经济法中政府的具体职能
• 一、德国《物质循环与废物处置法》的相关规定
• 二、德国循环经济立法对我国的启示
• 第四章 《循环经济促进法》实施中政府如何体现其主导性
• 第一节 充分发挥政府职能保证《循环经济促进法》的有效实施
• 一、充分发挥政府的规划职能
• 二、充分发挥政府的服务职能
• 三、充分发挥政府的引导职能
• 四、充分发挥政府的规范调节职能
• 第二节 对《循环经济促进法》实施中“政府失灵”的补救
• 结语
• 参考文献
• 后记
• 在学期间公开发表论文及著作情况