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摘要：在电力工程建设项目中，对项目造价进行合理控制是确保工程在建设的过程中，实现对人力、物力以及财力等资源的合理使用，从而取得较好的投资效益和社会效益。目前，我国电力工程造价管理中，“三超”现象普遍存在，从而导致工程造价难以得到良好的控制。
关键词：电力工程；造价控制；控制重点；控制策略
近年来，随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，电力工程向大容量、高参数、超高压方向发展，电力工程项目投资越来越大，建设标准越来越高，建设任务越来越重。与此同时，资金筹措困难、造价控制不易等问题也日益浮现，面对巨大的投资和繁重的任务，如何控制好电力工程的造价，成为电力工程施工项目管理的关键问题。但电力工程项目同普通建筑工程项目有着很大的区别，造价控制的重点和策略也完全不同。
1对设计阶段造价控制的重要性要充分认识
实践表明，科学事实工程设计阶段造价控制，对整个工程的造价控制具有决定性的作用。因此，工程的管理人员可以从以下几个方面来对设计阶段的造价进行合理控制。
1.1加强相关人员的配合
在电力工程设计的过程中，无论是造价人员还是设计人员都起到了重要的作用，因此，一定要确保二者之间的协调沟通，将信息进行不断反馈。造价人员如果想要对设计图纸进行充分的了解，就必须要与设计人员进行合理沟通，对图纸交代不明确的地方及时向设计人员询问。设计人员在对诸多方案进行选择的时候，也应该及时将确定的方案告知造价人员，此外，在对工程进行设计的时候，还应该加强与业主之间的沟通，争取得到业主的积极配合，从而确保工程能够顺利施工。
1.2切实推行限额设计
在我国目前电力工程设计中，切实推行限额设计对工程的造价控制具有很重要的意义，目前已经成为了电力工程建设中控制工程造价的一项主要手段。在实施限额设计的过程中，首先应该做好设计概算，如果没有充足的预算，那么就无法对工程的预算和结算进行实施控制，从而造成造价控制的失控。其次，应该对初步设计的方案选择进行高度重视。力求将造价和过程量控制在合理的范围之内。此外，还要编制施工图预算，没有预算，就无法将施工图与初步设计在经济上进行对比，就不知道施工图增加或减少了多少投资，从而无法进行设计阶段的造价控制。
1.3引进设计监理
为了确保对工程造价的合理控制，引起设计监理是不容忽视的。监理工作的主要目的是为了将施工过程中发生图纸变更实现最大限度的减少，减少浪费或重复投资，验证限额设计情况，对概算与预算按专业分项做出分析。从而使工程投资在设计阶段能够得到有效的控制。
2电力工程造价控制策略
2.1加强投资决策优化
投资决策是否合理，直接关系着工程投资是否能得到优化配置，更好的发挥经济效益和社会效益。在投资决策时，要对整个拟建电力工程项目进行全面、系统的技术分析和经济分析。实际上，投资决策阶段是整个电力工程造价控制的起点。在这一阶段，要充分对项目的可行性进行分析，做好投资估算，制定限额目标，加强投资决策深度，获取科学可靠的数据，保证投资决策合理可行，保证整个工程的造价控制在合理范围之内，避免盲目投资，避免“三超”现象发生。此外，电力工程造价受市场、环境和技术等因素的影响较大，这一阶段还需要充分考虑到这些因素，确定好合理的建设标准和建设水平，以免超出投资能力或降低标准达不到项目要求。
2.2加强设计阶段的造价控制
设计阶段虽然所占据的工程造价比例并不高，对电力工程来说设计阶段的设计费用甚至不足工程造价的1%，但设计阶段却由始至终的影响着整个工程造价，直至工程完工后的维护管理等等。传统的造价控制将重点放在施工阶段的方法并不完全正确，如果忽视了设计阶段极容易使整个电力工程造价失控。在电力工程造价控制实践中，设计阶段要严格按照《国家电网公司输变电工程设计、施工、监理招标集中管理规定》进行，根据《招标投标法》选择优秀的设计单位，根据电网建设的技术需求和经济现状，采用限额设计、设计责任制来促使设计单位将在具体设计中进行造价控制，获取最佳功能造价比。
2.3紧抓建设施工阶段造价控制
在设计施工阶段的造价控制，需要注意设备、材料的采购管理和施工管理，选择优秀的施工单位和设备材料供应商，对保障工程质量和施工进度，更好的控制工程造价都有着至关重要的作用。不论是设备材料的采购管理还是施工单位的选择，都应当本着“公平、公开、公正”基本原则进行招投标，在严格审查其资格和能力的同时，还需要注意合同的签订，尤其是工期、价款、违约争议等条款，在必要时可以采取工程保险、工程担保等方法来转移和分散风险。在实际施工过程中，要严格合同管理，加强建设监理管理能力，严格审查工程变更，做好投资进度审核，尤其是线路工程材料和变电工程设备材料在工程造价中占据了极大的比重，在可能的情况下尽量采用新材料、新工艺、新办法。
2.4结算阶段造价控制
首先要核对竣工工程内容与合同条件要求是否相符，合同中约定的结算方法、取费标准、计价依据、主材价格以及优惠、承诺条件等等。审核人员务必要坚持依照合同办事，对于那些没有按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证要一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，没有按合同条款履行的违约等一律减费用，审核务必要认真严格。对于电力施工过程中所出现的设计变更以及现场签证等进行必要的审核，设计变更需要由原设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，并由设计和校审人员签字、加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意。重大的设计变更则必须要经原审批部门审批，否则不能够列入结算范围。施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书以及材料用量明细，这样比照审核，才能够客观、合理、公正准确地进行计量审核。
3结束语
电力工程不同于普通建筑工程项目，其造价控制也有自己的特点，在实际工程项目造价制中，应当针对电力工程项目的特点，从投资决策、设计、招投标、设备材料的采购和施工队伍的选择等方面进行重点控制，此外还需要注意施工安全、竣工验收结算等，这样才能更好的控制好造价，获得更好的经济效益和社会效益。
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