论程序控权

论文摘要

权力从一产生就具有鲜明的二重性,它既能给国家、社会和人民带来利益和好处,但同时也有可能带来灾难与毁灭,是名副其实的双刃剑。扩张性、腐蚀性和破坏性是权力的本性,而且正是由于权力的这些固有缺陷,为限制权力提供了根据。就对权力的限制而言一般存在两种形式,一种是实体控权,即通过合理分权的权力结构体系或宪政体制,来实现对权力的控制,另一种是程序控权。由注重对权限和责任等实体方面的约束,也就是实体控权,向更加关注程序性制约的倾向性变化,是现代法治国家在权力制约机制上的一大趋势。正当法律程序原则是程序控权的精髓,它最早起源于英国,但真正将其发扬光大并传播于世界的却是美国。它将正当法律程序分为程序性的和实质性的,其中程序性正当法律程序审查政府在作出剥夺个人生命、自由或财产行为时所遵守的程序,而实质性正当法律程序则涉及政府政策法令内容的合理性问题。从传统上讲,我国是一个典型的德治国家,长期以来实体真实主义一直在司法中居于统治地位。它与几千年来我国封建社会所形成的传统价值观念和法律文化密切相关。加上近代以来,我国实行政府推进型的法治发展模式,虽然取得了丰硕的成果但是也带来了一定的弊端,其直接的后果就是使得公权力过于强大,国家权力与公民权利之间的关系不平衡,崇拜权力的观念异常强烈,对公民个人权利保护,无论从广度还是从力度上讲,都是远远不够。因此,在我国构建具有中国特色的程序控权模式,发挥程序在控制权力方面的功能和作用,则显得尤为重要了。程序控权闪耀着西方法治传统和精神的光辉,它所体现的对人的尊严、权利、价值的终极关怀,是人类法治文明的重要成果。西方国家在程序控权方面的发展成果及经验教训,对我国建设社会主义法治国家有极其重要的意义。我国程序控权的路径可以从以下几个方面探索:首先,确立程序控权的理念是实现程序控权之前提,其次,将正当法律程序原则入宪是确立程序控权之基础,再次,改革、完善我国现有的程序法律制度与规则是实现程序控权之保障,最后,强化个人权利保障是实现程序控权之核心。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、权力及其控制方式
• （一） 权力的概念及性质
• （二） 权力控制的方式
• 1. 实体控权
• 2. 程序控权
• 二、基于程序控权的正当法律程序原则的确立
• （一） 程序控权在早期的发展
• （二） 程序控权的精髓——正当法律程序
• 1. 正当法律程序的含义
• 2. 正当法律程序在英国的确立及发展
• 3. 正当法律程序在美国的确立及发展
• 4. 正当法律程序的实质
• 三、我国程序控权的现状
• （一） 从“杯具门”事件透视我国程序控权中存在的问题
• （二） 我国程序控权出现问题的原因
• 1. 传统法律文化的影响
• 2. 现代法治发展模式及一体化权力体制的影响
• 四、实现程序控权的路径分析
• （一） 确立程序控权的理念——实现程序控权之前提
• （二） 正当法律程序原则入宪——实现程序控权之基础
• （三） 改革、完善我国现有的程序法律制度与规则——实现程序控权之保障
• （四） 强化个人权利保障——实现程序控权之核心
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 一、著作类
• 二、论文类