基于社区发展的农业投资法律问题研究

论文摘要

农业是人类的生存之本和发展之基。我国是农业大国,农业长期处于弱质产业地位导致农民增收乏力,农村发展后劲不足。农业、农村、农民问题严重制约着我国经济的可持续发展。农业投资作为农村经济发展不可或缺的动力,是促进农业发展,拉动农村经济增长和增加农民收入的重要手段。因此,各国都十分重视农业投资法律制度的建设。完善农业投资法律制度,尤其是在新农村建设和社区发展背景下,将有利于我国农业投资和农村经济的发展。围绕农业投资法律问题,笔者首先从农业投资的基本概念、农业投资的法学理论和经济学理论分析入手,对农业投资的基础理论进行了必要的总结。通过对农业投资法律问题的分析,综合运用法学、经济学等多学科视角剖析我国农业投资法律制度的理论内涵和实践困境。以社区发展为切入点,结合农民权益保护、宏观调控、可持续发展理论等相关内容,为完善我国农业投资法律制度奠定基础。紧接着笔者通过对经济全球化、农业国际化、农业现代化、工业反哺农业、新农村建设、城乡统筹的背景分析,指出完善我国农业投资法律制度的紧迫性。通过数据收集和对湖北省农业投资的实证分析,总结我国农业投资发展的现状和存在的问题。同时,对发达国家美国、日本,发展中国家巴西、印度的农业投资法律制度进行比较分析,总结各国农业投资法律制度对我国有益的经验借鉴。在考量现状、问题和国外借鉴的基础上,提出完善我国农业投资法律制度的构想。基于社区发展就应该“促生”农业投资法律制度,“促生”体现了可持续发展和包容性发展,农业投资法律制度要从理念深度、制度广度等多个维度体现社区发展、可持续发展的“促生”思想。从农业投资主体制度层面完善“政府+企业、金融机构+社区+农户+农村集体经济组织+外资”的五元主体体系；从投资管理制度层面完善计划管理、财政管理、金融管理和评审管理四维体系,发挥社区计划参与、评审参与、监督管理的功能；从投资监督制度层面完善多元监督主体、多种监督方式、全程监督体系,落实具体主体的投资责任；从纠纷解决制度层面以土地仲裁为依托发展农业仲裁,将农业投资争议解决纳入到仲裁体系中。最后,通过多层次立法体系建设、严格规范执法以及其他相关配套措施的完善为农业投资法律制度提供运行保障。本文希望通过对农业投资法律问题的理性研究,为促进我国农业投资进一步发展做出贡献。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 研究缘起
• 1.2 研究意义与研究目的
• 1.2.1 研究意义
• 1.2.2 研究目的
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国内研究现状
• 1.3.2 国外研究现状
• 1.3.3 现有研究的不足
• 1.4 研究设计与逻辑思路
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 技术路线
• 1.5 研究的创新和存在的难点
• 1.5.1 研究的创新
• 1.5.2 存在的难点
• 第二章 基于社区发展的农业投资基础理论分析
• 2.1 农业投资概述
• 2.1.1 农业投资的概念与特征
• 2.1.2 农业投资的分类
• 2.2 农业投资的法学理论
• 2.2.1 农民权益保护理论
• 2.2.2 社区发展权理论
• 2.2.3 可持续发展理论
• 2.2.4 宏观调控理论
• 2.2.5 公平与效率理论
• 2.3 农业投资的经济学理论
• 2.3.1 投资与经济增长理论
• 2.3.2 投资与农业发展理论
• 第三章 我国农业投资的背景与现状分析
• 3.1 我国农业投资的国际与国内背景
• 3.1.1 国际背景:经济全球化与农业国际化
• 3.1.2 国内背景:农业现代化、工业反哺农业与新农村建设
• 3.2 我国农业投资状况
• 3.2.1 我国农业投资的总体概况
• 3.2.2 我国农业投资相关法律规定
• 3.3 我国农业投资存在的法律问题
• 3.3.1 农业投资主体职责不清定位不明
• 3.3.2 农业投资管理缺乏效率
• 3.3.3 农业投资缺乏风险约束与监督
• 3.3.4 农业投资缺乏相关配套保障措施
• 3.4 我国农业投资存在法律问题的原因分析
• 3.4.1 宏观原因:体制与制度性障碍
• 3.4.2 微观原因:法律缺失与其他障碍
• 第四章 国外农业投资法律制度分析与借鉴
• 4.1 发达国家农业法律制度
• 4.1.1 美国农业投资法律制度:综合与严谨
• 4.1.2 日本农业投资法律制度:基本法与金融法相结合
• 4.1.3 发达国家农业投资法律制度的经验
• 4.2 发展中国家农业投资法律制度
• 4.2.1 巴西农业投资法律制度:重视引进外资
• 4.2.2 印度农业投资法律制度:以农村信贷为依托
• 4.2.3 发展中国家农业投资的经验与教训
• 4.3 国外农业投资法律制度对我国的启示与借鉴
• 4.3.1 完善的农业投资法律制度是农业投资发展的保障
• 4.3.2 保证财政投资的持续性
• 4.3.3 构建多元投资主体体系,发挥农村社区投资作用
• 4.3.4 预防农业投资的趋利性弊端
• 第五章 基于社区发展的我国农业投资法律制度完善
• 5.1 "促生"农业投资法律制度
• 5.2 健全多元化农业投资主体制度
• 5.2.1 强化政府农业投资职能
• 5.2.2 发挥企业与金融机构的投资作用
• 5.2.3 扩展农村社区投资主体功能
• 5.2.4 促进农民和集体经济组织投资
• 5.2.5 适度鼓励外商农业投资
• 5.3 完善农业投资多维管理制度
• 5.3.1 完善农业投资计划管理
• 5.3.2 加强农业投资财政管理
• 5.3.3 深化农村金融管理
• 5.3.4 完善投资评审管理
• 5.4 加强农业投资监督制度建设
• 5.5 健全农业投资责任制度
• 5.6 发展农业投资纠纷解决制度
• 第六章 基于社区发展的农业投资法律制度的运行保障
• 6.1 农业投资法律制度立法保障
• 6.1.1 丰富和深化立法宗旨
• 6.1.2 制定多层次的农业投资立法
• 6.2 农业投资法律制度的执法保障
• 6.3 农业投资法律制度其他运行保障
• 6.4 加快农村社区建设,推动农业投资发展
• 第七章 结语
• 7.1 研究结论
• 7.2 研究展望
• 参考文献
• 一、中文文献
• （一） 中文著作
• （二） 中文译著
• （三） 中文期刊、论文
• 二、英文文献
• 附录
• 附录1 作者攻读研究生期间的主要学术成果
• 附录2 研究生在读期间参与研究的课题与学术活动
• 附录3 新农村建设中农业投资法制建设问卷
• 致谢