广州开发区职业卫生监督体系的研究

论文摘要

职业卫生监督是国家行政监督的一部分,是保证职业病防治法规贯彻实施的重要手段。完善的职业卫生监督体系是顺利开展职业卫生监督的基础与保证。我国经过几十年的努力,已经建立起初具规模的职业卫生监督体系。但不得不承认,我国现行的职业卫生监督体系存在着职业卫生监督与有偿技术服务行为不分,职业卫生监督队伍分散,难以形成监督合力,各监管部门在职业卫生监督职能存在交叉以及相应的法律体系有些存在相互矛盾的情况等。随着我国对外开放的不断扩大和经济体制改革的逐步深入,特别是我国加入WTO后,这一不足日益凸显,完善现有的职业卫生监督体系,建立既符合市场经济规律又符合国际惯例的职业卫生监督体系势在必行。本文以介绍职业卫生监督体系相关的概念出发,阐述了职业卫生监督体系的特点,并从依法治国的现实需要和全球经济一体化的必然两个方面分析了构建职业卫生监督体系的重要性与必要性。其次,描述了国内外职业卫生监督体系形成的历史,从执法机构的设立、人员的配备、职业卫生监督相关的法律体系以及职业卫生技术服务部门的建设等四个方面对比分析了国内外职业卫生监督体系各自的优点与存在的不足。最后,通过对广州开发区现状的概述,全面分析广州开发区职业卫生监督体系的状况,重点分析了广州开发区职业卫生体系的成功经验与待完善之处,找出存在问题的原因,结合实际,提出完善广州开发区职业卫生监督体系的建议与方法。我们认为从①继续推行“大部门制”管理模式,加强职能部门优化与整合,打造高效的职业卫生监督执法队伍;②以职业病危害分类的监督管理信息系统建设为核心,构建完善的职业卫生监督体系的信息平台;③建立适应新形势下的各有侧重的职业卫生技术服务模式等三个方面完善我区的职业卫生监督体系,形成职业卫生监督的长效机制的设想是切实可行的。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、绪论
• （一） 职业卫生监督体系概述
• （二） 建立职业卫生监督体系的必要性
• （三） 本文研究的目的和意义
• （四） 本文研究的内容与方法
• 二、我国职业卫生监督体系的现状分析
• （一） 我国职业卫生监督体系的形成的历史过程
• （二） 我国职业卫生监督体系的现状特点与存在的问题
• 三、广州开发区职业卫生监督体系的现状
• （一） 广州开发区职业卫生监督体系形成的过程
• （二） 广州开发区职业卫生监督体系的特点
• （三） 广州开发区职业卫生监督体系存在的问题
• 四、境外职业卫生监督体系的现状与特点分析
• （一） 境外职业卫生监督体系的介绍
• （二） 国外职业卫生监督体系的特点
• 五、完善广州开发区职业卫生监督体系的设想
• （一） 继续推行“大部门制”管理模式，加强职能部门优化与整合，打造高效的职业卫生监督执法队伍
• （二） 以职业病危害分类的监督管理信息系统建设为核心，构建完善的职业卫生监督体系的信息平台
• （三） 建立适应新形势下的各有侧重的职业卫生技术服务模式
• 结束语
• 注释
• 参考文献
• 致谢