公共资源资产化过程中的公共利益评估

公共资源资产化过程中的公共利益评估

论文摘要

公共资源资产化过程中的收益分配矛盾已经成为一个突出的经济社会问题,直接影响到资源合理配置、生态环境保护和社会公平正义。如何通过政府规制,规范资源开发秩序,调整收益分配结构,是一个重要的管理问题。本文采取理论探讨、模型构建、实例验证相结合的方法,对公共资源资产化过程中的收益分配核算和公共利益评估方法进行了研究。着眼于以技术手段辅助行政管理,本文从理论上研究了公共资源的管理问题、估价问题、保护问题和利益分配问题,提出基于现实的国情,有必要将政府干预作为加强公共资源管理的主要手段,通过政府规制,规范政府在资源资产化过程中的议价行为,从而达到保护资源环境、保障公共利益的目的。界定了公共资源、公共资源资产化和公共利益等概念,提出了以可逆资产化为判别标准界定公共资源范畴的观点;分析了公共利益的构成及表现形式,依托国民经济核算体系(SNA),按照统筹经济核算与环境核算的思路,构建了一个能够系统反映各利益主体收益分配关系的项目收益分配账户。借鉴资本资产定价模型(CAPM)的思路,构建了公共利益评估模型,用于衡量和控制项目开发对资源环境造成的系统性风险,同时也作为议价模型,用于公共资源资产化项目的价格估算和收益分配调整。以采石场项目为例,对公共利益评估模型的应用进行了实例验证,证明了资源环境是影响公共利益的主要因素,控制环境的系统性风险能够有效调整收益分配,从而保障公共资源资产化中的公共利益。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 第1章 绪论
  • 1.1 研究背景、目的和意义
  • 1.1.1 研究背景
  • 1.1.2 研究的目的和意义
  • 1.2 国内外相关研究现状
  • 1.2.1 公共资源的管理问题研究
  • 1.2.2 公共资源的估价问题研究
  • 1.2.3 环境影响经济评价问题研究
  • 1.2.4 公共利益的衡量问题研究
  • 1.2.5 相关理论评价及本文的研究方向
  • 1.3 主要研究内容和结构
  • 1.3.1 主要研究内容
  • 1.3.2 本文的结构
  • 第2章 公共资源资产化的收益分配分析
  • 2.1 研究对象的界定
  • 2.1.1 公共资源的概念界定
  • 2.1.2 公共资源资产化的概念界定
  • 2.1.3 公共利益的概念界定
  • 2.2 收益分配主体的分析
  • 2.3 公共利益方的收益类型及表现形式
  • 2.4 项目收益分配账户的构建
  • 2.4.1 项目收益分配账户的构建思路
  • 2.4.2 项目收益分配账户指标的内涵设定和计算方法
  • 2.5 公共利益评估的研究假设
  • 2.6 本章小结
  • 第3章 公共利益评估模型的构建
  • 3.1 模型的评估目标
  • 3.2 模型的基本假设
  • 3.3 资本资产定价模型的思路借鉴
  • 3.4 公共利益评估模型的建立
  • 3.5 模型的最优解分析
  • 3.6 模型求解结果的讨论
  • 3.7 本章小结
  • 第4章 公共利益评估模型应用的实例研究
  • 4.1 案例背景
  • 4.2 指标体系
  • 4.3 数据收集、整理与分析
  • 4.3.1 数据收集
  • 4.3.2 数据整理
  • 4.4 模型验证
  • 4.4.1 β系数的测算
  • 4.4.2 模型应用的有效性验证
  • 4.5 研究结果的分析
  • 4.6 模型一般性应用的理论探讨
  • 4.7 本章小结
  • 结论
  • 参考文献
  • 附录1 采石场数据表
  • 附录2 采石场治理和生态恢复费用表
  • 附录3 第二次经济普查中采石场企业有关数据表
  • 附录4 采石场评估数据整理表(组一)
  • 附录5 采石场评估数据整理表(组二)
  • 附录6 采石场项目的收益率表
  • 附录7 模型应用的有效性验证表
  • 致谢
  • 个人简历
  • 相关论文文献

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