摘要：近年来，农村经济取得了一定的发展，国家也采取了一些政策措施，推动了新农村建设，农村道路建设，是农村经济发展的必要条件，“要想富，先修路”，因此加强农村道路建设、加强道路监督管理力度具有非常重要意义。本文简要介绍了农村公路建设的质量监督工作，讨论了建设中存在的问题，提出了一些优化措施，以期为相关研究提供参考。
关键词：公路建设质量监督农村公路
在农村经济建设中，农村公路的质量直接影响到到农村的交通状况，进而给经济建设带来一定的影响，因此必须加强质量监督管理工作，如期完成施工目标。然而，调查研究发现农村公路建设期间存在较多问题。
一、质量监督管理概述
要想实现农村经济快速发展，就必须要有一个良好的交通网络，农村的地里位置相对偏远，地形多变，经济发展程度不够高，使得农村的公路建设要落后于城市。最近几年，农村公路建设项目增加，应该强化管理工作，采用目标责任制，提升人员的质量意识。具体分析认为，质量监督管理的重要性体现在两个方面：
（一）工程质量管理。在激烈的市场竞争下，施工质量成为企业提升综合实力的重要途径，其中一个环节出现问题，就会影响工程的使用效益，因此质量管理是公路施工的生命线。如果管理工作不到位，公路质量差，就会缩短使用寿命、增加維修费用，提高工程造价。管理工作得当，则能促进施工建设顺利进行，加快工程进度，将施工成本控制在合理的范围内。
（二）建设单位的形象。良好的形象，可以帮助建设单位占据有利市场，获取较大的经济效益，逐步发展壮大，实现长远发展的目标。由此可见工程质量是企业的发展根源，必须走质量效益型道路。通过公路工程的建设质量，能够反映出企业的信誉和形象，做好质量管理工作，是企业深化管理的基础，也是适应经济社会发展、适应行业发展的重要手段。
二、存在的问题
（一）监督管理不够完善。在进行公路建设时，部分建设企业比较注重建设任务，追求经济效益，希望在较少的成本投入下完成公路建设，对建设过程中的管理不够重视，没有意识到道路工程质量的重要性。基于这种现状，缺少监督机制，或者监督工作流于形式，并没有实际效力，难以及时发现施工中存在的问题。以安全管理为例，为了降低成本支出，施工人员可能没有配备专业的防护装备如安全帽，一旦发生安全事故，就会造成严重的人员伤亡，影响施工建设的进行。
（二）建设施工单位没有重视工程质量。公路建设单位的的施工质量和施工水平，会影响到公路的建设质量，据有关资料显示，部分公路建设单位信誉度不够高，资质偏低，施工过程中不够严谨，施工流程不够规范，没有严格执行质量标准。举例来说，一些企业片面追求经济收益，降低材料成本，甚至出现假冒伪劣、偷工减料的现象;选择机械设备时，不关注设备的性能，可能存在带病作业的现象;施工前后工序衔接不当，或者出现返工现象等。不重视质量控制工作，结果留下质量隐患，甚至威胁人身财产安全。
（三）施工设计图设计不够完美。在实际工程施工过程中，建设图纸会直接影响到工程质量，完善的施工设计图是高质量工程的必要前提。在农村公路的设计上，往往选择收费较低的设计单位，不仅自身专业水平差，而且对于设计工作没有高度责任心。举例来说，设计方案中的排水系统不合理，规模、尺寸、高程等不满足规范标准;或者前期勘察不到位，和现场的环境条件不相符;甚至没有完善的设计方案，单纯依靠工作经验开展施工建设。如此造成的后果，使施工期间出现各种问题，不仅图纸变更频繁，也会影响进度和成本，难以保证施工质量。
（四）建设单位问题。农村公路建设中，通常是有当地村委或乡政府组织的，负责项目的所有事项，财团实力不够雄厚，资金相对不足，为了完成整个道路的建设，就可能缩短工期、缩小建设规模，或者采购质量普通的材料，以此控制成本支出。另外，选定的施工企业资质差，甚至是由村民临时组建而成的团队，由于施工缺乏规范化，直接影响建设质量。
三、质量监督优化措施
（一）在施工过程中严格施工质量。施工阶段的管理工作，是整个工程管理的关键，具体操作如下：第一，加强施工材料管理，采购工作按照施工合同执行，入场时进行质量检验，开展性能测试，只有满足标准的材料才能入场，并进行妥善库存保管;第二，加强安全管理，现场施工严格按照技术标准作业，落实技术交底和安全交底，进入场地的员工必须佩戴安全帽、持证上岗;第三，落实培训工作，定期组织员工进行培训学习，是提升安全意识的重要途径，有助于员工树立高度责任心。对于危险地带，还要设置警示标志，严格限制非工作人员进入施工现场。
（二）审核施工图纸，确保其质量符合要求。相比于高速公路、国家公路，农村公路虽然规模不大，但是前后工序衔接紧密，如果设计图纸出现问题，就会影响现场施工的进行，因此必须重视图纸设计工作。第一，图纸的设计要满足各项规范标准，同时结合现场勘查情况，保证图实相符，考虑到气候、天气等因素的变化带来的影响，尽量避免占用农田、房屋。第二，图纸绘制完成后，应该交给建设单位进行审核，并联系施工企业进行图纸会审，及时发现设计中的不足和缺陷，进行改进和调整，从源头上避免出现错误。第三，如果施工期间因不可抗力因素必须修改设计，应该由设计单位进行相应调整，并获得监理方的许可，然后改变施工方案。
（三）转变工作机制。从农村公路的特点出发，要想提高施工质量，建设单位应该加强自身管理和施工人员管理，积极转变现有的工作机制。第一，如果道路穿越河流，应该加强路面和桥梁的连接工作。一方面桥台的背填土要选用压实性高、排水性强的材料，避免出现不均匀沉降;另一方面要注重回填作业，控制好土体的密实度。第二，构建完善的质量管理体系，明确建设单位的职责，不仅要对现场施工进行管理，还要加强人员管理。第三，制定风险预警机制。公路施工期间，可能会遇到潜在性的风险，要求建设单位评估所有因素的影响，发现风险隐患后能够及时处理，避免对施工建设造成不利影响。
（四）加强就监督管理体系的建设。拥有一套完善的质量管理体系，是施工管理的基础，工程监理的工作也应该以此为依托。对此，应该建立企业自检、施工监理、建设单位检查的三级监控制度，施工期间逐步完善各自的管理体制，协调好建设方、施工方、监理方之间的关系。另外，监理工作应该以监理工程师为核心，工作要点如下：第一，严格按照合同做事，正确行使权力，对建设方和施工方进行监督检查，保障双方的利益;第二，要求建设单位成立质检小组，针对施工项目进行质检、抽检;第三，施工企业应该组建质量管理小组，针对工程细节和重点部位开展检查。
结束语
总体来说，为加快农村经济发展，需要加强农村公路建设，同时，还需要提高公路建设质量，确保农村交通良好，给经济的快速发展提供交通基础。为提高公路建设质量，必须要对公路建设进行监督管理，完善监督管理体制，加强对图纸的审核力度，严格管理施工质量，让公路建设达到预期的质量标准。
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