论行政委托

论文摘要

在我国由于存在着广泛的行政事务,从而诸多行政事务都存在着行政委托。1996年3月17口颁布的《中华人民共和国行政处罚法》第一次也对行政委托的有关问题进行了明确规定。但是行政委托依然存在着委托的对象标准不一;委托权限不明;委托程序和方式不规范;对行政委托事项监督不力等等问题。行政委托出现了系列困境现象。行政委托作为行政法学研究领域中的一个理论问题,在行政诉讼法、行政处罚法等颁布之后,受到了行政法学界的关注。行政委托的成立是行政委托理论的基础,是研究行政委托效力的前提,行政委托成立应符合一定条件。在我国现实生活中,各级行政机关特别是基层行政机关,由于人员、经费以及地域等因索的限制,经常采用行政委托这种方式。从实际效果来看,行政委托一方而弥补了行政机关自身存在的缺陷,在贯彻执行国家方针政策方而发挥了重要作用;另一方面,由于现行法律、法规对行政委托的规制不够,也出现了一些不良现象。研究探讨行政委托的有关理论问题,对规范行政委托有重要意义。

论文目录

• 内容提要
• 引言
• 一、行政委托的界定
• （一） 行政委托的概念
• （二） 行政委托的特征
• （三） 行政委托与相关概念的辨析
• 二、行政委托的理论基础
• （一） 行政委托产生的背景分析
• （二） 行政分权理论
• （三） 治理理论
• 三、行政委托成立要件分析
• （一） 行政委托的法律依据
• （二） 被委托人的条件
• （三） 委托人的条件
• 四、完善我国行政委托的构想
• （一） 确立行政委托的原则
• （二） 设定行政委托的条件
• （三） 健全行政委托的程序
• （四） 明确行政委托的责任
• （五） 加强行政委托的监督
• 结论
• 参考文献
• 论文摘要（中文）
• ABSTRACT
• 后记