政府投资项目跟踪审计研究 ——以常州市为例

政府投资项目跟踪审计研究 ——以常州市为例

论文摘要

政府投资项目审计是国家审计机关的重要职责。国家审计机关对政府投资项目的传统审计主要为竣工决算审计,这种事后审计面临严峻挑战。国家审计的科学发展需要科学的审计理念推动,政府投资项目审计如何构建全面、常规、有效的监督机制,形成对政府投资决策权及管理权的监督制衡和绩效评价,江苏省常州市等地从2002年起作出了积极探索和尝试,通过对政府投资项目的跟踪审计,将事前、事中和事后审计有机结合,树立了一种全新的投资审计理念,成为审计署力推的江苏审计工作一大亮点。本文主要分五个部分:第一部分是绪论,阐述研究的目的和意义、国内外研究综述,以及研究思路和方法;第二部分是对政府投资项目跟踪审计的概述和理论分析,对政府投资项目及跟踪审计的概念进行分析,阐述政府投资项目跟踪审计的基本内容、审计重点和审计方式的选择,对政府投资项目审计监督的理论基础进行论述;第三部分是对政府投资项目审计监督的现状与比较分析,从传统的事后审计的弊端入手阐述跟踪审计的兴起,将跟踪审计与事后审计进行比较分析突出跟踪审计的优越性,提出政府投资项目引入跟踪审计的必然性;第四部分阐述常州市在跟踪审计实践中的主要做法,结合审计实例对跟踪审计效果进行简单评估分析;第五部分是对政府投资项目跟踪审计实践中遇审计风险的对策分析,对于面临的审计风险进行分类,从不同角度提出有效化解审计风险的主要对策,同时浅谈政府投资项目跟踪审计的发展方向。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 第一章 绪论
  • 第一节 研究目的和意义
  • 第二节 研究综述
  • 第三节 研究思路和方法
  • 第二章 政府投资项目跟踪审计概述与理论基础
  • 第一节 政府投资项目跟踪审计概述
  • 一、政府投资项目跟踪审计的基本概念
  • 二、政府投资项目跟踪审计的内容、重点与方式选择
  • 第二节 政府投资项目审计监督的理论基础
  • 一、权力制约理论
  • 二、人性假设理论
  • 第三章 政府投资项目审计的现状与比较分析
  • 第一节 政府投资项目审计的现状分析
  • 第二节 跟踪审计与传统审计的比较分析
  • 一、审计目标、内容和方式
  • 二、审计依据和处理
  • 三、审计环境和地位角度
  • 第三节 引入政府投资项目跟踪审计的必然性
  • 一、国家经济形势是跟踪审计发展的动力
  • 二、建设领域现状催生跟踪审计
  • 三、国家审计的发展需要跟踪审计的深化
  • 第四章 常州市跟踪审计的现状与评估
  • 第一节 常州市的经济和社会发展状况
  • 第二节 常州市开展跟踪审计的基本状况
  • 第三节 常州市开展跟踪审计的主要做法
  • 第四节 常州市跟踪审计效果评估
  • 一、设计方案审计
  • 二、拆迁审计
  • 三、招投标审计
  • 四、设备和材料采购审计
  • 第五章 政府投资项目跟踪审计风险与对策
  • 第一节 政府投资项目跟踪审计风险分析
  • 一、审计风险的定义及主要特征
  • 二、政府投资项目的审计风险分类
  • 第二节 有效化解审计风险的主要对策
  • 一、审计制度的完善
  • 二、审计方法的创新
  • 三、审计质量管理的加强
  • 四、审计外部环境的协调
  • 五、加强审计队伍的建设
  • 第三节 政府投资项目跟踪审计的发展趋势
  • 一、政府投资项目跟踪审计的理论研究
  • 二、政府投资项目跟踪审计的内涵拓展
  • 三、政府投资项目跟踪审计的重点延伸
  • 结束语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 攻读学位期间发表的学术论文目录
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