论文摘要
劳动关系是社会主义市场经济的基本关系。劳动关系的稳定与否关系着我国社会主义市场经济发展的好坏。改革开放以来,经过了三十年的发展,我国的经济取得了长足的进步。但是在另一方面,我国的劳资双方的矛盾却在不断加剧。这种局面的产生,主要是由市场经济的内在规律引起的,但我国相关行政机关对劳动法律的实施力度不够也是重要的原因之一。行政机关对劳动者合法权益的保护主要是通过劳动监察来实现的。改革开放以来,我国的劳动监察制度是在摸着石头过河的前提下不断进步的,体制建设很不健全,行使劳动监察职能的行政机关也比较分散。监察机关的不成体系导致了劳动监察执法效率无法提高。另外,在发展经济的过程中,一些地方的政府为了本地区的经济利益,常常忽视了对劳动者合法权益的保障。地方保护的盛行给劳动监察机关的执法带来了重重阻力。通过分析可知,我国目前劳动监察体制存在的问题主要是组织构建上的问题。因此,本文将从行政组织法的角度,对劳动监察及其组织理论进行分析,通过理清我国劳动监察制度发展的脉络,发现目前我国劳动监察体系存在的问题,并在借鉴国外成熟的劳动监察组织模式的基础上,顺应新一轮国务院机构改革的浪潮,探讨如何构建一个更加适合我国国情的劳动监察组织。
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