论文摘要
本文主要从宪政制度的视角,并立足于当下中国的法律制度的基础,提出解决立法责任问题的制度设想。文章结构如下:第一章,系统地研究了立法责任的基本理论,对立法责任的概念,性质,构成和归责任原则进行了梳理和界定,为在我国建立立法责任制度提供了理论基础。第二章,论述了立法责任的法理基础,梳理了目前国内外对立法责任是否需要承担的三种理论依据:一是国家对立法行为不承担立法责任依据;二是国家对立法行为承担一定立法责任依据;三是国家对立法行为承担全部立法责任依据。本文通过分析,主张国家应当对立法行为承担立法责任,并论证在我国建立立法责任的两个法理根据,一是代议制下的立法机关的意志不能等同于民意,二是立法机关也存在违反宪法价值的可能。第三章,通过综合比较了国内外三种宪法监督模式,从我国现有的制度资源出发,提出了追究国家机关立法责任也是一种宪法监督模式。本文从立法侵权事实和立法责任追究法律规定和程序两个方面分析我国目前的立法侵权现状,提出了在我国法治实践中解决立法责任问题的具体方式。最后得出,在我国建立立法责任制度,是建立法治社会的时代诉求。
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