政府投资项目代建制模式风险管理研究

论文摘要

近年来,我国加大了对基础设施的投入,大量工程项目开工建设,对社会经济发展起到了重要的推动作用。随着城市化进程的不断加快,寻找新的政府投资项目管理模式以适应国际化的发展刻不容缓。作为目前我国建设工程体制改革的一个重要任务,政府投资项目管理模式改革对于完善政府投资项目管理具有重要意义。代建制是一种先进的政府投资项目管理模式,它引入专业化管理,极大提高了项目管理水平和整个社会的投资效率。但是,目前代建制还属于发展的初期,在实践中还存在许多问题和风险,如何处理这些问题和风险,使代建制模式充分发挥其应有的作用是当前急需考虑的问题。本文首先介绍了研究的背景,然后以代建制模式的相关概念以及风险管理的相关理论入手,阐述了研究政府投资项目代建制模式下风险管理的意义,总结和分析了国内外政府投资项目风险管理模式的发展历程。通过查阅国内外大量相关资料,按照风险识别、风险分析、风险评价的风险管理逻辑体系,归纳出在代建项目中,项目法人和代建人可能遇到的各种风险因素。运用风险识别的方法,从风险因素发生的可能性和风险因素可能造成的后果入手,对风险因素进行分析、评估与分类,并把这些因素按层次关系组成递阶层次结构,进而采用层次分析法对代建项目的风险进行了综合评价。在此基础上,通过对工程保险与工程担保等基本理论的介绍,阐明了在我国建立和推行以工程保险与工程担保为核心的代建项目风险管理制度对于我国代建项目风险应对的重要现实意义,形成了一套较为全面、科学、完整的代建制模式下项目风险管理的系统方法,从而降低了各主体在实施代建制模式中的风险,推动了代建制模式在国内工程领域的应用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 国内外代建制模式研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究意义
• 1.3.1 促进我国建设工程管理与国际接轨
• 1.3.2 提高代建制项目风险管理的科学性
• 1.4 研究目标
• 1.5 研究方法
• 1.5.1 文献研究法
• 1.5.2 定性分析和定量分析相结合的方法
• 1.5.3 比较研究法
• 1.6 研究的主要内容及框架
• 2 政府投资项目代建制模式概述
• 2.1 政府投资建设项目概述
• 2.1.1 政府投资建设项目的定义和特征
• 2.1.2 国内政府投资工程传统管理模式及弊端
• 2.2 代建制的产生和定义
• 2.2.1 代建制的提出
• 2.2.2 代建制的定义
• 2.3 实施代建制的意义
• 2.3.1 有利于转变政府职能，完善部门制衡机制
• 2.3.2 有利于提高政府投资工程的投资效益和工程质量
• 2.3.3 有利于创造公平竞争的市场环境
• 2.3.4 有利于提高项目决策的规范性和科学性
• 2.3.5 有利于提高项目管理水平
• 2.3.6 有利于加快与国际政府投资工程市场的接轨
• 2.4 现阶段国内代建模式试行状况分析
• 2.4.1 上海模式
• 2.4.2 深圳模式
• 2.4.3 厦门模式
• 2.4.4 重庆模式
• 2.4.5 宁波模式
• 2.4.6 代建制模式与工程项目管理（PM）的比较
• 2.5 本章小结
• 3 政府投资工程代建项目的风险及其识别
• 3.1 代建制模式的委托代理关系
• 3.1.1 委托代理关系定义
• 3.1.2 委托代理关系产生的原因
• 3.1.3 政府投资建设项目运作中的委托代理问题
• 3.2 代建制项目风险概述
• 3.2.1 代建制项目风险的概念
• 3.2.2 代建项目风险的来源
• 3.2.3 代建项目风险的特征
• 3.3 代建项目的风险识别
• 3.4 本章小结
• 4 代建项目风险管理研究
• 4.1 代建项目风险的分析方法
• 4.2 代建项目委托人风险影响因素分析
• 4.2.1 决策风险
• 4.2.2 管理风险
• 4.2.3 政治风险
• 4.2.4 经济风险
• 4.2.5 自然环境风险
• 4.3 代建项目代建人风险影响因素分析
• 4.3.1 代建人自身职业责任风险
• 4.3.2 来自项目法人的风险
• 4.3.3 来自下级代理人的风险
• 4.4 基于层次分析法的代建人风险管理模型
• 4.4.1 代建项目中代建人的风险因素分解
• 4.4.2 代建项目风险评估的层次结构
• 4.4.3 确定风险因素权重集及指标层的总排序
• 4.5 本章小结
• 5 代建项目的风险管理体系
• 5.1 代建项目风险的控制与防范
• 5.1.1 代建项目风险的控制措施
• 5.1.2 代建项目风险的防范措施
• 5.2 代建项目的保险管理体系
• 5.2.1 代建项目保险的相关法律法规
• 5.2.2 健全代建项目的保险市场
• 5.2.3 代建项目保险质量争议解决机制
• 5.2.4 代建项目的保险费率浮动机制
• 5.3 代建制项目的工程保证担保制度研究
• 5.3.1 工程担保的主要形式
• 5.3.2 代建项目委托代理关系的主要风险
• 5.3.3 代建项目中工程担保的功能机制与作用
• 5.3.4 代建项目代建人支付保证担保的运作流程
• 5.4 本章小结
• 6 结论及展望
• 6.1 主要结论
• 6.2 有待进一步研究的问题
• 致谢
• 参考文献
• 附录