论文摘要
农民专业合作社,作为一种将农民组织起来进入市场的组织制度安排,被看作是推进农业现代化、提高农民收入水平、促进城乡协调发展、解决“三农”问题的有效手段之一并得到迅速发展。然而,随着农民专业合作社规模的逐渐扩大,数量的逐渐增多,在国内和国际两个市场的竞争中,面临着许多新的矛盾和困境,合作社的发展也存在着更多新的、更大的潜在风险。所以,要解决“三农”问题,就必须发展农民专业合作社；要发展农民专业合作社,就必须关注合作社运营中的风险,尽可能地规避和防范风险。四川省是西部地区的农业大省和强省,农业在四川省乃至全国都有着重要地位。农民专业合作社的发展为四川农业的发展提供了必要条件。然而,当前,四川农民专业合作社普遍存在着组织管理机制混乱、制度执行不规范、契约关系松散、技术推广效果差、财务风险突出等问题,再加上四川省特有的外界自然条件,使合作社运营不顺畅,运营风险高。如何规避和防范合作社运营风险,促进合作社健康良性发展,成为四川省农业发展面临的首要问题。因此,对四川省农民专业合作社运营风险防范的研究是非常必要的。本文在研读大量文献的基础上,指出防范合作社运营风险的必要性。在对四川省49家合作社、289家合作社成员调研的基础上,采用描述性统计方法、案例分析法、SWOT等方法阐述了当前合作社的运营现状。然后,根据系统分析法,对合作社运营风险的影响因素进行识别,并对这些因素进行主成分分析,从而选出合作社运营中的主要风险。再针对主要风险,以合作经济相关理论和财务风险管理理论为基础,结合四川省合作社运营的内外部环境分析各类主要风险的成因。最后,利用风险管理理论,对合作社运营风险进行风险防范,主要以转移风险、回避风险、控制风险为直接目标,提出切实可行的一系列防范措施。本研究主要分为4个部分,通过分析得出以下主要结果和结论：(1)四川省农民专业合作社在组织管理、利益分配机制、服务内容、与成员的联系及合作社财务管理等几方面都存在着问题,社员的利益诉求不能有效地得到表达,合作社成为大户、领办机构的攫取国家的扶持、优惠政策、挤占政府的支农资源的载体,违反了合作社的宗旨,影响合作社运营。(2)契约信用及内部管理风险、自然环境风险、财务风险和外部支持风险是四川省农民专业合作社运营的四大主要风险,说明合作社运营不仅受到内部因素的影响,外部因素对其影响也是不可忽视的。(3)合作社的契约信用风险与管理风险是相互交织,相互影响的,各类子风险也是相互作用；自然环境风险是客观的且不可控的,但四川省特有的农业经营环境加大了合作社的运营风险；资金利润率不高和现金不足是合作社产生财务风险的根本原因；农业产品的特性和合作社的当前规模使农产品市场风险大；外部支持的不连续性、政策的不完善性、支持主体管理的不科学性是合作社外部支持风险产生的原因。(4)强化内部利益连接机制,提升管理水平,降低合作社契约信用风险和内部管理风险；加强环境保护,提高天气预报的正确性,加强农业基础设施建设、推行和完善农业保险,以降低自然环境风险；加快发展农产品期货市场,完善财务制度,改变财务观念,提高财务人员素质和对企业财务资源的优势整合,能防范合作社市场风险及财务风险；转变外部支持观念,加大支持力度,以提高外部支持的作用。