论第三部门的发展与中国的法治建设 ——兼论和谐社会的建构

论文摘要

为了适应全球化发展和民主法治秩序建立的需要,在市场经济条件下,第三部门迅猛发展,掀起了一场“全球社团革命”。第三部门的兴起是在政府和市场双重失灵的背景中脱颖而出的,它凭借着其“志愿性”和“公益性”这两大特性,在扩展活跃社会公共领域、实现多元的利益分化、形成多样性的权利诉求等方面发挥了重要的作用,为建立“自生自发”的法治秩序培养了“公民性”的社会资本,是我国建构和谐社会的重要力量和保证。全文除引言和结语外,正文共分为三部分:第一部分考察了第三部门的基本属性。文章首先从西方国家和中国的不同历史背景出发,考察了第三部门产生和发展的历史必然性;在此分析基础上,对第三部门的涵义、性质、种类及其产生和发展的基础作了具体的阐释,从而对第三部门给出了一个清晰的界定;最后指出当今第三部门发展的两大时代特征——网络化、全球化,这两个时代特征也是现今信息化、全球化时代第三部门发展不可回避的两大主题,并且它们也是把双刃剑,我们既要了解它们对于促进第三部门发展的作用,又要清醒地了解它们所可能带来的危害。第二部分主要是对第三部门发展的意义和作用进行了具体的剖析。该部分一方面从法治政府建设、社会成员法治能力建设以及社会协调整合三方面对第三部门在民主法治建设及和谐社会的建立方面的功能和作用进行了阐释;另一方面,第三部门对社会的发展虽有着十分积极、重要的作用,但若是对第三部门的发展未把握好,它也会对民主法治建设造成破坏和危害,认识这一点对于如何把握好发展第三部门的尺度有重要意义。第三部分主要针对我国第三部门的发展现状及其在制度层面的瓶颈,从三方面提出了针对性的法律制度建设:一是明确我国第三部门组织的法律地位,放松管理制度上的控制;二是完善扶持第三部门组织发展的相关法律制度,为其发展提供资源和制度上的支持;三是完善有关第三部门组织监管方面的法律制度,以便更好地发挥第三部门应有的功能。本文力图通过剖析第三部门的发展与民主法治建设及和谐社会建构的关系,明确我国实现法治秩序及和谐社会必须通过大力发展第三部门来积累“公民性”

论文目录

• 引言
• 一、第三部门的基本属性
• （一） 第三部门产生的历史背景和必然性
• 1. 西方国家第三部门产生和发展的历史背景和必然性
• 2. 中国第三部门产生和发展的历史背景和必然性
• （二） 第三部门的涵义
• （三） 第三部门的分类
• （四） 第三部门产生和发展的现实基础
• （五） 第三部门发展的时代特征
• 1. 网络化
• 2. 全球化
• 二、第三部门发展的社会功能
• （一） 第三部门的发展对法治政府建设的作用
• （二） 第三部门的发展对社会成员法治能力建设的作用
• （三） 第三部门的发展对于社会协调整合的作用
• （四） 第三部门的失灵及其负面作用
• 三、构建我国第三部门发展的法律环境
• （一） 我国目前第三部门组织的发展现状
• （二） 为我国第三部门的发展创建新的法制平台
• 1. 完善有关确认第三部门组织法律地位的法律制度
• 2. 完善有关扶持第三部门组织发展的法律制度
• 3. 完善有关政府监管第三部门组织的法律制度
• 结语
• 主要参考文献