广东省高速公路有限公司广清分公司511542
摘要：高速公路营运企业是高速公路上的基础部门，不仅是收取车辆过路通行费的收费部门，更是维护高速公路安全稳定的维稳部门。高速公路维稳综治工作涉及内容多，是一项长期复杂的工作，需要高速公路营运单位深化思想认识，健全管理制度，加大投入力度，掌握员工思想发展动态，全方位做好高速公路安全维稳工作。
关键词：高速公路；营运单位；维稳工作
高速公路连接全国各地交通运输的纽带，是我国交通运输的重要组成，关系着我国各行各业的发展，对于推动经济发展有着重要意义。高速公路的稳定运营于社会、于国家都有着重要意义。维护高速公路的稳定运行是高速公路营运单位必须承担的社会责任，是维护社会治安，促进社会稳定和谐发展的重要因素。然而，伴随着经济体制的发展变革，我国高速公路营运单位面临着更多的问题与挑战，影响着高速公路的稳定有序发展，因此，高速公路营运单位应加强管理，全力做好高速公路综治维稳工作，促进高速公路营运单位的稳定和谐发展，推动高速公路交通运输的有序运转。
一、提高思想认识，细化组织责任，为维稳工作奠定基础
和谐稳定是企业乃至行业稳定发展的根本。高速公路维稳工作不仅关系到营运单位的和谐稳定，更关系到整合高速公路的有序运行，高速公路营运单位应从思想上提高对综合维稳工作的重视，加强组织领导，明确党政一把手的责任，将其定位为入综治维稳工作的首要责任人，切实实现“亲自抓、总负责”；明确分管领导的直接责任，将其定位为综合维稳工作的直接责任人，着力做好“具体抓、负实责”，组织带领维稳队伍走进基层，走进人民群众之中，排查安全隐患、落实维稳工作、全盘掌握情况、清晰认识问题、妥善化解矛盾，细化责任、落实工作。每年都必须订立“年度综治信访维稳工作责任书”，并且将维稳工作效果纳入年度考核范畴，各基层单位也要与相关部门签订维稳责任书，将工作责任与管理任务细化至每一班组甚至个人，逐层细化、层层落实，构建梯级维稳管理模式，贯彻落实“一票否决制”。
二、健全管理制度，制定工作章程，为维稳工作建章立制
正所谓“无规矩，不成方圆”，企业管理是如此，综合维稳工作亦然。维稳工作的有效开展需要依托于专业化、规范化的制度体系。首先，高速公路营运单位维稳工作的制度建设应充分结合发展实际，制定《高速公路营运单位治安管理规定》、《高速公路营运单位综合治理、信访、维稳工作职责》、《高速公路营运单位信访维稳工作考核办法》、《高速公路营运单位信访维稳工作应急预案》，使综合治理、维护稳定工作有章可循、有据可依；其次，制度制定要以人为本，提高制度建设的可行性与实用性，制度建设需要人去执行、去落实，人是关键因素，因而，制度建设不可固步自封或一成不变，而是伴随形势变化而不断创新与完善，使制度更加顺应新形势，适应新变化，满足高速公路营运单位在综合维稳上的各方面要求。再者，制定的订立应保证其针对性，即针对综合维稳工作中常见问题与漏洞，制定科学合理、能解决问题、弥补漏洞的针对性制度。最后，要确保制度得以落实与执行，只要切实的执行与落实，才能将制度用到实处，发挥其实际效果。对此，高速公路营运单位要加强对制度体系的宣传贯彻工作，借助各种方式、不同渠道将管理制度传达至各个部门、各个班组以及个人。
三、加大投入力度，优化维稳环境，为维稳工作构筑防范网络
高速公路营运单位维稳工作，不仅需要领导的注重、全员的参与、制度的约束，更需要搭建与之相契合的维稳防范网络的支撑。
（一）加大宣传力度，提高员工维稳意识
利用单位内部网站、宣传栏宣传有关综治维稳工作的相关知识与治安维稳动态，利用讲座、维稳培训等向员工传授维稳知识与防范知识。在讲座培训中提高员工对维稳工作的认识，使员工认识到综治维稳对于生活工作的重要意义。对于新员工要加强岗前培训与系统考核，做好消防演练与体能训练，增强新员工安全防范意识。制定消防应急预案，定期开展消防演练，使员工掌握更多的安全知识与消防实操，提高员工维稳意识的同时，增强维稳能力。
（二）加强队伍建设，实现警民共治
高速公路营运单位维稳工作的全面开展与落实，不仅需要科学的组织、规范地管理、领导的支持，更需要组建一支业务能力强、综合素质高、擅于团结协作的安保队伍。高速公路营运单位安保队伍，分设在各中心收费站与周边生活区，由收费站管理、综治办进行统一调度与训练，进而实现半军事化管理。在日常管理中，借助指纹机进行夜间巡逻与出入车辆与人员的管理，以加强内部防范。另外，建立警民合作共治机制，其一，与沿线交警及公安部门保持紧密的交流与合作关系，共同维护保证周边环境的稳定安全。其二，增强保安室的警务能力，从完善警务设备着手，购置防爆头盔、警棍、钢叉、盾牌等警务设备，加强对安保路政人员的维稳技能训练，提高其面对突发事件的应急处理能力，提高安保人员维稳技能与防护技能。
（三）投入防范设备，提高防范监控能力
治安技术防范是高速公路营运单位维稳工作的主要措施之一，即在沿线生活区、宿舍区、办公区加大治安防范设施投入，在重点部位安装监控设备，配备监控室，专人负责监看操作监控系统，全天候观察监控范围内的动态，重点部位周密严控，重点目标严格监控，切实强化治安防控能力，为高速公路营运单位提供全方位治安防范监控系统保障。
四、掌握员工思想，着力排忧解难，促进单位稳定和谐
综治维稳工作以企业单位员工中心，为提高综治维稳工作实效性，应始终坚持员工利益无小事原则，关心员工生活状态，了解员工生活需要，把握员工思想动态，解决员工亟需解决的问题，着力为员工排忧解难，为企业单位营造和谐稳定的发展环境。
（一）了解员工生活状况，掌握员工思想动态
综治维稳工作必须坚持以人文本，从员工生活状况着手，观察了解员工思想动态，始终将员工置于企业主体发展地位，有针对性、有组织、有规划地开展思想政治教育工作。制定调查研究的提纲策略，掌握员工在企业发展中的定位。听取员工呼声，为员工化解生活思想中的婚活，抑制矛盾冲突的发生。通过上述手段，营创出和谐积极的氛围，在良好氛围的熏陶中增强员工凝聚力，强化员工对本单位的归属感，使员工更加自觉自主的服从本单位规章制度，维护本单位稳定安全。在单位中广泛开展并践行群众路线教育活动，由领导班子带头与员工交流谈心，掌握员工生活与思想发展动态，着力解决员工的生活思想问题，使员工更加积极地投身于单位的发展建设之中。
（二）调动员工民主管理意识，发挥民主管理功能
基于员工利益，调动员工民主管理意识，开拓民主管理路径，探索民主管理新方式，为员工化解各类矛盾纠纷。构建提案搜集、追踪、解答、回复机制，全面了解员工所思所想，保障员工思想权益。构建司务公开与监督管理机制，尊重并维护员工民主权利。构建矛盾纠纷调处机制，强化对矛盾纠纷的化解能力，对矛盾纠纷定期排查及时处理，切实有效的维护企业内部矛盾，保障企业的健康和谐有序发展。
（三）加大对困难员工的帮扶工作，为员工排忧解难
每个企业单位中，都有或多或少的困难员工，这些员工也是企业单位发展的重要力量，对于这些员工，既需要思想上的支持，更需要行动上的帮扶，全方位解决这类员工的思想问题。高速公路营运单位可针对困难员工可建立管理档案，了解困难状况，制定帮扶计划，落实帮扶行为，帮助困难员工摆脱困扰，走出困境。同时，在单位内部建立互帮互助扶持计划，领导员工间一帮一、一带一，在互帮互助中为员工建构整体性保障防线，使员工切实感受到单位的支持与温暖，认识到综治维稳的重要意义，带领更多员工参与到综治维稳工作之中，有效提高综治维稳工作实效性。
参考文献：
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