江西省政府投资项目实行代建制的研究

论文摘要

如何尽快的提高政府投资建设项目的管理水平,如何正确有效的使用政府投资建设资金,并使资金都用到实处,最快地实现政府投资效益的最大化,如何最大限度的扭转项目投资“三超”现象,所有这些都对政府投资项目的管理提出了更高的要求。本文以江西省政府投资项目实行的代建制为研究对象。首先,通过对国内外较有成效的政府投资项目管理模式所作的比较分析,特别是对我国各地试行代建制出台的有关政策法规进行归纳,介绍了传统项目管理模式存在的不足以及代建制实施的必要性。接着通过对江西省政府投资项目管理现状及江西省实施代建制情况进行分析,系统的阐述了江西省实施代建制的适用范围、实施方式、实施程序、工作内容、代建单位的选择、代建管理费计取标准、资金拨付与监督、奖惩及责任等。最后通过庐山疗养中心项目代建制案例分析,介绍了项目实行代建制的主要做法、特色和经验,分析了在实施中尚存在的问题,提出了完善江西省项目代建制的建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 课题研究的背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 建设项目代建制研究综述
• 1.2.1 政府投资项目代建制的含义
• 1.2.2 代建制的源起及实施的现状
• 1.3 研究内容及解决的关键问题
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 拟解决的关键问题
• 1.4 研究方法及创新点
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 技术路线图
• 1.4.3 研究的创新点
• 第2章 国内外政府投资项目管理特点及借鉴经验
• 2.1 政府投资项目分析
• 2.1.1 政府投资项目的概念
• 2.1.2 政府投资项目的分类
• 2.1.3 政府投资项目的特点
• 2.2 传统政府投资项目管理模式及弊端
• 2.2.1 传统政府投资项目管理模式
• 2.2.2 传统政府投资项目管理模式的弊端
• 2.3 发达国家和地区政府投资项目管理特点
• 2.3.1 美国政府投资项目管理的主要特点
• 2.3.2 新加坡政府投资项目管理的主要特点
• 2.3.3 香港地区政府投资项目管理的主要特点
• 2.4 国内政府投资项目实施代建制的基本模式
• 2.4.1 我国代建制典型的运行模式
• 2.4.2 国内政府投资项目实施代建制的共同特点
• 2.5 国内外先进项目管理经验对江西省实行代建制的启示
• 2.5.1 发达国家和地区的借鉴经验与启示
• 2.5.2 各地实行代建制管理的经验与启示
• 第3章 江西省实施代建制的现状分析
• 3.1 江西省政府投资项目基本情况
• 3.2 江西省实施代建制情况分析
• 3.2.1 江西省代建制实施的现状
• 3.2.2 代建项目的适用范围
• 3.2.3 代建项目的实施方式
• 3.2.4 代建项目组织实施程序
• 3.2.5 代建单位的选择
• 3.2.6 代建管理的工作内容
• 3.2.7 代建管理费计取标准
• 3.2.8 资金拨付、管理与监督
• 3.2.9 奖励、赔偿及相关责任
• 3.3 江西省实施代建制存在的问题及原因分析
• 3.3.1 尚未建立有效的代建制管理法规体系
• 3.3.2 代建单位的项目管理水平有待提高
• 3.3.3 尚未形成合理的代建单位选择方法
• 3.3.4 尚未真正形成政府投资项目代建制的监督约束机制
• 3.3.5 代建管理费偏低影响代建制发展
• 第4章 庐山疗养中心项目代建制案例分析
• 4.1 庐山疗养中心项目概况
• 4.2 项目实行代建制的主要方法、特色和经验
• 4.2.1 代建项目组织实施模式分析
• 4.2.2 代建合同特点分析
• 4.2.3 投资控制特点分析
• 4.2.4 质量控制特点分析
• 4.2.5 进度控制特点分析
• 4.3 项目代建制实施中存在的问题和解决办法
• 4.3.1 信息不对称问题
• 4.3.2 提供履约保函问题
• 4.3.3 节约投资奖励的问题
• 4.4 项目实行代建制管理的效果评价
• 4.4.1 科学的项目管理架构是全面履行代建合同的组织保证
• 4.4.2 高质量的前期工作是项目成功的基础和保障
• 4.4.3 沟通协调是做好代建工作的重要环节
• 4.4.4 精心合同管理是代建项目管理的核心
• 4.4.5 加强现场管理是确保工程顺利实施的落脚点
• 第5章 完善江西省项目代建制的建议
• 5.1 建立有效的代建制管理法规体系，明确代建人的法律地位
• 5.2 尽快出台政府投资项目代建制管理办法，规范代建制工作
• 5.3 建立代建市场准入标准，营造有序的竞争环境
• 5.4 尽快编制代建项目合同示范文本，建立严格的合同管理机制
• 5.5 建立项目绩效评价制度，强化项目监督约束机制
• 第6章 结束语
• 致谢
• 参考文献