论我国群体性事件的法律问题 ——以广州市群体性事件为例

论文摘要

近年来,由于各种社会矛盾引发的群体性事件愈来愈多,已经成为新时期影响我国社会稳定和发展的突出问题。如不能有效地预防并及时处置,将有可能引发更大的涉稳事件,直接影响社会稳定,干扰正常的经济和社会发展秩序。笔者参与群体性事件处置工作多年,对此有所亦有所思考,本文试图打破常规的研究模式和视角,以法社会学的角度看待群体性事件,使用法律的工具来研究群体性事件这一社会现实问题。文章以广州市近年来群体性事件为例,通过分析群体性事件概念和发展趋势,研究引发群体性事件的法律因素,揭示群体性事件处置工作中存在的法律问题,从而进一步从立法、司法、行政以及法律宣传等多个角度,提出如何更好地利用现有的法律体系应对群体性事件,并对现有的法律和法律体制提出改进性的建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 前言
• 第一章 群体性事件概述
• 第一节 群体性事件概念
• 第二节 群体性事件基本特征
• 一、群体性
• 二、利益性和目的性
• 三、隐蔽性和突发性
• 四、社会危害性
• 五、组织性
• 六、效仿性
• 第三节 群体性事件的主要类型
• 第四节 广州市群体性事件趋势分析
• 第二章 群体性事件相关法律问题
• 第一节 引发群体性事件的法律原因分析
• 一、现有法律缺失或不完善
• 二、行政权力失范或滥用
• 三、司法环节存在漏洞
• 四、法律意识的缺憾
• 第二节 执法权问题
• 一、处置群体性事件的主体资格尚未明确
• 二、处置的决定权与执行权分离
• 第三节 现场处置过程相关问题
• 一、临场处置人为因素影响过大
• 二、超范围使用强制措施
• 三、处置装备问题
• 四、现场处置产生的法律后果问题
• 第四节 取证问题
• 一、情报信息收集中的侦查措施问题
• 二、技术侦察手段运用中的法律问题
• 三、证据的效力问题
• 第三章 预防和处置群体性事件的法律对策
• 第一节 立法上的完善是前提
• 一、群体性事件立法的主旨和原则
• 二、适度放宽有关法律法规中对公民表达意见形式上的限制
• 三、增强有关法律法规的可操作性
• 四、从立法上明确群体性事件的性质和内涵
• 第二节 用法律规范行政处置体制
• 一、约束行政权力、规范行政行为
• 二、明确行政处置主体的职权和义务
• 三、增强行政处置原则的可操作性
• 四、赋予公安机关紧急状态处置权
• 第三节 维护司法公正，树立司法权威
• 一、提高司法人员的素质
• 二、加强法院的体制改革，从体制上根治司法不公
• 三、坚决把宪法和法律作为最高处置依据
• 四、还权于法，排除司法途径的障碍
• 第四节 多种手段并举，实现综合防治
• 一、加强法律公益广告等多种形式的宣传力度
• 二、注意发挥法律专家的作用
• 结语
• 参考文献
• 致谢