中国农村基础教育政策研究 ——基于人力资本投资的视角

论文摘要

人力资本理论关于人力资本投资的观点对于我国的农村基础教育政策有着重要的指导价值。基于人力资本投资的视角来审视我国现阶段的农村基础教育政策,人力资本投资和教育投资的整体水平较低、教育资源分配不合理以及城乡基础教育投资的非均衡发展是存在的主要问题,这些问题的存在共同导致了我国政府对农村基础教育的资源供给不足。其主要的政策原因在于我国农村基础教育政策的法制化水平较低,使得政府官员在缺少法律制度的约束下,依据个人的利益最大化原则来制定和执行农村基础教育政策,导致了农村基础教育投资不足。同时由于我国农村基础教育政策的农民参与程度较低,在资源的分利竞争中无法与强势的集团相抗衡,进而导致农村基础教育资源分配上的不公平。所以基于此,政府促进人力资本投资的农村基础教育政策改进就应集中在,提升农村基础教育政策的法制化水平和提高农村基础教育政策的农民参与程度两个方面,以期制约农村基础教育政策中官员的自利倾向和强势集团对农民教育利益的侵害,保障农村基础教育的充足资源供应和健康发展。

论文目录

• 内容提要
• 绪论
• 一、论文选题的背景
• 二、论文研究的目的和意义
• 三、相关问题研究评述
• 四、论文的结构框架和研究方法
• 五、研究的创新之处与不足
• 第一章 人力资本投资的一般理论分析
• 一、人力资本投资的理论基础——人力资本理论
• （一） 人力资本理论的形成过程
• （二） 人力资本理论关于人力资本投资的主要观点
• 二、人力资本投资的概念和特点
• （一） 人力资本的概念
• （二） 人力资本投资的概念
• （三） 人力资本投资的特点
• 三、人力资本投资的外部性与公共政策
• （一） 外部性
• （二） 人力资本投资的正外部性
• （三） 促进人力资本投资的公共政策
• 第二章 人力资本投资与中国农村基础教育政策
• 一、农村基础教育的概念界定
• （一） 农村
• （二） 基础教育
• 二、农村基础教育政策的概念解析
• （一） 政策
• （二） 教育政策
• （三） 农村基础教育政策
• 三、人力资本投资对中国农村基础教育政策的指导价值
• （一） 教育投资的优先性
• （二） 教育资源分配中基础教育投资的首要性
• （三） 农村基础教育投资的重要性
• 第三章 我国农村基础教育政策的演进历程
• 一、改革开放前我国农村基础教育政策的历史回顾
• 二、改革开放以来中国农村基础教育政策的演进轨迹
• （一） 社会秩序恢复与重建时期政府对农村基础教育的投资（1978——1984 年）
• （二） 经济体制改革与农村基础教育投资管理体制的形成（1985——1993 年）
• （三） 分税制改革及对农村基础教育投资的巨大影响（1994——2001 年）
• （四） 科学发展观指引下农村基础教育投资管理体制的改革（2001——2005 年）
• （五） 新农村建设背景下政府对农村基础教育投资的全面加强（2006 年至今）
• （六） 改革开放后我国农村基础教育政策演进的特点
• 第四章 当前我国农村基础教育政策的主要问题及制约因素分析
• 一、当前我国农村基础教育政策的主要问题
• （一） 人力资本投资和教育投资的整体水平较低
• （二） 教育资源分配不合理
• （三） 城乡基础教育投资的非均衡发展
• 二、制约我国农村基础教育投资的政策因素分析
• （一） 农村基础教育政策的法制化水平较低
• （二） 农村基础教育政策的农民参与不足
• 第五章 政府促进人力资本投资的农村基础教育政策改进
• 一、提高我国农村基础教育政策的法制化水平
• （一） 健全有利于农村基础教育投资的法律体系
• （二） 强化农村基础教育投资的执法效能
• （三） 加强对农村基础教育投资的执法监督
• 二、增强农村基础教育政策中的农民参与程度
• （一） 提高农民的政策参与能力
• （二） 强化官员的民主决策意识
• （三） 完善农民政策参与制度
• 结语
• 参考文献
• 攻读博士学位期间发表的论文及其他成果
• 后记
• 中文摘要
• Abstract