中国水利水电第八工程局有限公司国际公司410004
摘要：合同是企业经济生产经营中的重要组成部分，更是作为经营活动的法律保障，对促进企业的发展，提高企业的经济效益具有至关重要的作用。随着社会对电力能源的需求增加，电力市场的空前发展和竞争力度的增强，不仅市场国规模有所扩大，工程项目的种类和数量也也日益增多，合同管理的重要性也在其中日益显现出来。此，文章就详细的阐述了合同管理的主要内容，分析了当前管理中存在的一些问题，并以此为基础提出了相应的策略作为参考。
关键词：合同管理；内容；问题；措施
一、引言
在现代企业中，市场经济竞争日益激烈，所有的经济往来业务、项目也都是以合同的形式来完成和约束，是企业经济生产经营中的重要组成部分，更是成为了企业间的生产经营活动以及合法利益的法律保障，对促进企业的发展，提高企业的经济效益具有至关重要的作用。鉴于电厂工程耗资大、周期长并且家属含量高，合同中的一些条款也极为复杂和细致，一旦管理不当就会对工程项目的质量、工期及后续产生的效益产生影响，同时也会对电力企业、承办单位以及各方参与主体之间产生利益上的冲突和矛盾，导致利益得不到有效地维护。因此合同管理在工程项目建设中是至关重要的。但由于各中主客观因素的制约，合同管理中仍然还有一些问题需要重视和解决。
二、电厂工程建设中合同管理的主要内容
1、当前工程的建设都是以招投标的形式，通过合理的对比来选择合适的承
包商，再有其进行分包或自行组建施工队伍，那么在这个过程中，初始的合同就需要对该项目的具体情况（进度、工期、质量、标准等）、信息、标准以及招投标价格、彼此之间的权利和义务等方面都需要进行详细的备注，并就其中的事项进行讨论、谈判，最终达成一致，签署姓名。
2、进入准备和施工阶段，合同的种类和数量也随着队伍的组建、场地、设备、物资材料等的进场而逐渐增加。这时候，制定的合同中也必会将物资管理、人才管理、工程变更、索赔、争议的处理直至合同关闭，以及后续工程的维修管理等方面也一并纳入到了工程合同管理的基本内容中。
三、电厂工程建设中合同管理存在的问题
1、从主观上看。
（1）管理部门业务水平不高。由于企业的结构调整在不断地摸索中，合同管理部门的员工并没有相对的专业性，意识不得到合同的重要性，因此在进行合同的审核整理时没能及时而全面的掌握合同的信息和相关知识，最终导致合同无法提供法律保障。
（2）工作管理制度不到位。合同管理工作是一项综合性的工作，不仅要对合同进行审核整理，也要执行，而多数企业中合同管理制度并没有明确的表明，相关人员也是关注于其中一个环节，从而使整个合同管理工作缺乏连贯性，相互间的责任也是互相推诿。
2、从客观上讲。
（1）涉及范围广，种类多。电力建设项目合同的内容涉及多方领域，项目也大多是采取投招投标的形式，使得实施主体范围更加广泛，人员的机构层次不均衡，因此所签订的合同多，加大了管理人员的工作量。
（2）周期长，技术含量高。由于工程项目本身具有的一些不稳定性，直接导致合同管理具有较大的时间跨度，管理人员所需要的知识范畴也极为广泛，从而能有效的避免合同中出现不利或违法的因素，造成不必要的损失。
（3）受限因素多，效力无法保障。工程关乎民生、社会安定，所受到的法律约束也更为严格，从而降低了对项目的自由选择权，同时由于合同涉及的领域较为广泛，所依据的法律也不尽相同，在管理中易造成管理依据的混乱，无法保证合同的效力，影响了项目的顺利实施。
四、电厂工程建设中合同管理问题的有效解决对策
1、完善工作机制，明确责任划分。由于工程项目涉及的领域较多，所设立的部门、工作的内容和各个环节也随之增多，没有良好的工作机制和完善的工作管理体系，就无法理清工程全过程的关系和责任，因此要根据相关的法律规定，建立完善合同管理制度，进一步明确合同管理的工作内容并使其规范化，切实落实并执行制度的规定并严格监督合同生效至终止的全过程，以此避免合同无效以及各种经济纠纷的情况发生，实现事前预防的目的。其次，不仅重视起合同的制定过程，还要关注合同后续的履行、风险的事前分析和防范，确保合同整体质量的高标准，从而充分发挥出合同的法律效力，规避合同风险。通过完善工作机制，对责任进行明确的划分，切实落实责任到人的制度。
2、合理运用现代技术，完善管理系统。对工程合同的各个环节进行科学有效的管理，就需要完善的管理控制系统，实现系统控制和及时评价的目的由于项目各个环节都是相互作用相互影响的，因此对合同各部分的信息、项目进程和质量情况等要及时整理和归档，还要对项目进行客观的评价，以便减少资金和材料的浪费、流失。同时通过先进的网络技术，将各项指标传导给各个负责人，以便其可以根据工程变化进行查阅和变更，从而杜绝隐患，保证项目的正常实施。
3、加强培训，提高管理人员综合素质。合同管理水平的高低取决于管理人员的综合水平。因此加强对管理人员的教育，强化知识和技能的培训，以此提高管理人员的业务水平，丰富其知识结构，不仅要通过专门的教育，强化专业知识和技能，也要对合同中所涉及的相关的知识进行学习，以此提高应急能力，甚至在出现纠纷时能够运用所学提高索赔能力，将项目的损失降到最低，同时项目的建设需要各个部门共同的努力，因此管理人员也及时与政府部门、与企业内部的各个部门进行沟通和交流，反馈问题，借鉴好的建议和意见，更好的作用于工程建设中。
五、结语
合同随着社会法治意识的提高已然成为了各项交易活动的最基本的法律保障，而电力工程项目建设中的合同管理活动又贯彻企业整个的经营过程，一旦管理不善，必然会增加法律风险，给企业发展带来不利影响。因此，电力企业要从自身做起，结合市场的实际需求，加大管理队伍的建设，强化工作制度的完善，将合同管理工作落实到事前、事中和事后，从源头杜绝和降低风险的发生，实现企业的可持续发展战略。
参考文献：
【1】郭惠《论合同管理中的常见问题及改进措施》
【2】曹荣《合同能源管理模式在电厂中的应用》