金融危机下的土地供应政策研究

论文摘要

2007年由美国次贷危机引发的全球经济危机,至今仍让人记忆犹新。自工业化大革命完成以来,金融危机一直是人类经济史上挥之不去的阴影,而且随着全球经济一体化进程的加深,呈现出金融危机频发、危机传播快、波及范围广、恢复期延长等趋势。一国发生金融危机常常会导致经济基础脆弱或经济结构相似的众多国家经济基本面恶化甚至相继爆发危机,甚至导致全球市场恐慌和经济增长放缓。因此,我国虽然在亚洲金融危机和美国次贷危机后都成功抵御了外部市场金融危机带来的冲击,却不能认为金融危机已经远离中国而放松警惕。我国人多地少的现实国情、土地市场的一级垄断和对土地资源的严格管理决定了土地供应政策能够在宏观调控中起到重要作用,因此在针对金融危机采取的预防和应对政策中,都不能忽视土地供应政策所能够发挥的重大作用。但已有文献对金融危机与土地供应政策关系的研究并不充分,本文意在理清金融危机对我国土地需求状况和土地供应政策产生的影响,并分析其影响的内在机理,以求更准确的理解金融危机与土地供应的关系,并在此基础上试图构建一个针对金融危机发展和传播的不同阶段采取不同土地供应政策的制度框架,以便更好的运用土地供应政策对金融危机进行预防和应对,确保经济平稳健康运行。本文的主要内容分为三个部分,第一个部分详细分析了金融危机对我国土地供应政策的影响机理,按照土地供应政策作为土地管理工具的和作为宏观调控工具的不同政策属性,分别提出了金融危机通过影响土地需求对土地供应政策产生影响,以及通过影响经济基本面和国家宏观调控政策目标对土地供应政策产生影响的两种传导路径。第二个部分分别论述了实际对中国经济产生过影响的亚洲金融危机和美国次贷危机发生后中国土地政策的采取应对措施,并提出了其中存在的一些问题。第三部分依据金融危机的酝酿和发展过程将经济运行周期划分为三个不同的阶段,即有金融风险积累的经济上行阶段、金融危机爆发后的经济衰退阶段和金融危机影响逐渐淡去的经济复苏阶段,并根据三个阶段不同的经济运行特点和宏观调控目标分别提出不同的土地供应政策。

论文目录

• 目录
• 表目录
• 图目录
• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.2 文献综述
• 1.1.1 金融危机对中国的影响
• 1.2.2 土地与经济增长
• 1.2.3 土地市场与政府管制
• 1.2.4 土地供应政策参与宏观调控
• 1.2.5 简要评述
• 1.3 研究内容和技术路线
• 1.3.1 论文的研究内容
• 1.3.2 技术路线
• 1.4 研究方法
• 1.4.1 系统分析法
• 1.4.2 定性与定量相结合的分析方法
• 1.5 可能的创新与不足
• 1.5.1 可能的创新
• 1.5.2 存在的不足
• 第二章 理论基础
• 2.1 金融危机相关理论
• 2.1.1 金融危机的概念与成因
• 2.1.2 金融危机的国际传导
• 2.2 土地供应政策与宏观调控
• 2.2.1 土地供应政策参与宏观调控的依据
• 2.2.2 土地政策参与宏观调控的方法
• 2.2.3 土地供应政策参与宏观调控的传导机制
• 2.3 土地供应政策与金融危机的关系
• 第三章 金融危机对土地供应政策的影响及其机理
• 3.1 金融危机经济基本面的影响
• 3.1.1 贸易
• 3.1.2 金融市场
• 3.1.3 产业
• 3.2 金融危机对土地需求的影响及其机理
• 3.2.1 产业渠道
• 3.2.2 信贷渠道
• 3.3 金融危机对土地供应政策的影响及其机理
• 3.3.1 金融危机影响作为土地管理工具的土地供应政策
• 3.3.2 金融危机影响作为宏观调控工具的土地供应政策
• 3.3.3 土地供应政策对于金融危机的反作用
• 第四章 两次金融危机下中国土地供应政策的变化
• 4.1 亚洲金融危机及中国土地供应政策的变化
• 4.1.1 亚洲金融危机的发生及其我国产生的影响
• 4.1.2 土地供应政策的变化
• 4.2 美国次贷危机及中国土地供应政策的变化
• 4.2.1 次贷危机的发生及其对我国经济产生的影响
• 4.2.2 我国土地需求受次贷危机影响产生的变化
• 4.2.3 次贷危机后土地供应政策的变化
• 4.2.4 经济复苏时期土地供应政策的变化
• 4.3 土地供应政策应对金融危机冲击中存在的问题
• 4.3.1 违法现象妨碍土地调控政策实施效果
• 4.3.2 基础设施建设项目占比过大
• 4.3.3 房地产调控政策仍依赖行政手段,效率不高
• 第五章 应对金融危机的土地供应政策设计
• 5.1 经济上行阶段防范金融危机产生的土地供应政策
• 5.1.1 科学合理制定供地计划
• 5.1.2 通过控制土地供给加快调整产业结构
• 5.1.3 合理发展土地金融,防范金融风险累积
• 5.1.4 调控房地产市场,防范资产泡沫过度膨胀
• 5.2 金融危机爆发后经济衰退时期的土地供应政策
• 5.2.1 适度扩大土地供应规模,挖掘存量建设用地利用潜力
• 5.2.2 合理安排土地供应结构,避免基础设施过度建设
• 5.2.3 根据区域特点调整土地供应政策,促进区域协调发展
• 5.3 经济复苏时期的土地供应政策
• 第六章 主要结论与政策建议
• 6.1 主要结论
• 6.2 政策建议
• 参考文献
• 致谢