论我国立法中的利益表达机制

论文摘要

改革开放30年来,我国社会发生了深刻的变化,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这一系列变革、变动、调整和变化,造成了我国社会结构的分层和社会利益的分化,表现为社会的多层化和利益主体的多元化。社会资源是有限的,而对资源的争夺却是一种社会常态。从本质上而言,立法是通过在社会成员之间对权利、权力、义务、责任进行权威配置,进而调整社会关系,维护社会秩序。因此,全体社会成员的利益和价值诉求有效地在立法过程中进行表达,不仅是立法程序正义的要求,更是促进立法实体公正的前提条件。从我国近来年的一些典型立法事件,可以窥探出在我国立法过程中利益表达机制的不健全和不完善,这已经成为影响我国立法公正的不利因素。因此,应当在利益表达的制度上、利益表达的主体上、利益表达的程序上进行完善,从而有助于实现立法公平和社会和谐。本文共分为三个部分：第一部分从对利益的界定入手,结合经济学“资源的稀缺性”和“经济人”两个理论假设,推导出社会成员进行利益表达的内在驱动力。进而分析在立法过程中,社会成员进行利益表达的两种主要方式。而后着重从利益表达在立法过程中所起的作用入手,论述了完善的利益表达机制对于体现立法的程序正义,促进立法的实体公正所起到的积极作用,从而推论出完善我国立法过程中利益表达机制的重要性和紧迫性。第二部分通过对我国现阶段典型法律事件的分析,总结出强势利益群体和弱势利益群体在利益表达能力上的严重失衡。文章从三个方面分析了造成我国现阶段立法过程中利益表达失衡的原因,并归纳为对利益表达的制度性限制,对利益表达的主体性限制和对利益表达的程序性限制等三个方面的原因。第三部分根据罗尔斯“社会正义原则”的要求,即社会体制必须做出最有利于最少受惠者的安排,得出必须建立并完善立法过程中的利益表达机制,使立法能够真正聚集全社会的智力,体现不同利益群体的多元利益。与第三部分提出的原因相对应,第四部分提出了完善利益表达的途径,分别为促进立法模式的转型,保障利益表达主体的多元化以及完善利益表达机制的程序等三个方面的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导言
• 一、选题的缘起
• 二、相关概念的界定
• 三、本文的主要研究方法
• 第一章 利益表达及在立法过程中的作用
• 第一节 利益与利益表达
• 一、利益
• 二、利益表达
• 第二节 立法中的利益表达方式
• 一、个人方式的利益表达
• 二、集团方式的利益表达
• 第三节 利益表达机制在立法过程中的作用
• 一、体现立法的程序正义
• 二、促进立法的实体公正
• 第二章 我国立法中利益表达失衡的表现及原因
• 第一节 利益表达失衡的表现
• 一、以《执行规定》为例
• 二、利益表达方式的差别
• 三、利益表达的现实困境
• 第二节 对利益表达的制度性限制
• 一、政府主导型立法模式的弊端
• 二、行政本位立法思想的弊端
• 三、精英主义立法模式的弊端
• 第三节 对利益表达的主体性限制
• 一、立法主体与人大代表
• 二、选举制度欠缺平等性
• 三、立法主体欠缺代表性
• 四、立法主体欠缺广泛性
• 第四节 对利益表达的程序性限制
• 一、立法公开制度的缺陷
• 二、会期制度的弊端
• 三、辩论制度的缺失
• 第三章 我国立法中利益表达机制的完善
• 第一节 立法模式的转型
• 一、向社会自发型立法模式转型
• 二、向回应型立法模式转型
• 第二节 利益表达主体的多元化
• 一、确立选举权平等原则
• 二、确立竞争性选举制度
• 第三节 完善利益表达的程序性制度
• 一、改进会期制度
• 二、确立辩论制度
• 三、完善立法公开制度
• 结语
• 参考文献
• 在读期间发表的学术论文与研究成果
• 后记