公募基金会财务管理研究

论文摘要

党的十七大上,胡锦涛同志高度强调,要加快建立完善“以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充”的覆盖城乡的社会保障体系。这为我国慈善事业的发展指明了方向,慈善事业必将迎来新的发展局面。基金会尤其是公募基金会作为我国发展慈善事业的最主要载体,在构建和谐社会方面有着不可磨灭的功劳。自1981年7月我国第一个基金会——中国儿童少年基金会成立至今,我国基金会已发展到1597家。随着经济体制改革和政府行政职能转变的加快,基金会作为非营利组织中的一种重要类型在教育、文化、科学、卫生、社区建设、扶贫等领域发挥着越来越重要的作用,尤其是经历了2008年5月12日汶川大地震和2009年8月8日台湾风灾,基金会在公益事业领域更是风光无限。然而目前我国基金会数量少、规模小、筹资渠道不畅、发展后劲不足的现状与我国经济社会发展水平很不协调,造成这种现象的原因一方面是政治经济法律、社会捐赠意识等外部因素的影响,另一方面则是受到基金会自身缺乏合理有效的财务管理体系限制,如全面预算管理落后,筹资不均衡、投资模式不完善、收支管理混乱、财务信息不透明等。公募基金会的财务管理对于公募基金会的可持续发展起着至关重要的作用,因此,对公募基金会财务管理的研究就必不可少了。本文从公募基金会及其财务管理的相关理论入手,分析了公募基金会财务管理的目标、内容、作用等,在收集大量数据资料的基础上,提出我国公募基金会财务管理中存在的问题并进行原因探析。很显然,公募基金会财务管理中存在的问题并不能靠某一单项措施就可解决,它需要一个科学、有效的财务管理体系。据此,本文通过对我国公募基金会财务管理现状多方位、多角度的总结和分析,创新性地以全面预算管理、财务风险管理、财务分析等方面为主要内容构建公募基金会财务管理体系并以华侨基金会为案例运用该体系,希望为我国公募基金会今后的长足发展提供参考。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 研究内容与方法
• 1.2.1 研究内容
• 1.2.2 研究方法
• 1.3 研究成果及创新点
• 1.3.1 研究成果
• 1.3.2 创新点
• 2. 公募基金会及其财务管理相关理论研究
• 2.1 公募基金会的界定
• 2.1.1 基金会的定义
• 2.1.2 公募基金会与非公募基金会的区别
• 2.2 公募基金会财务管理相关理论
• 2.2.1 基金会财务管理研究现状
• 2.2.2 相关理论回顾
• 2.2.3 公募基金会财务管理的目标及特征
• 2.2.4 公募基金会财务管理的作用及内容
• 3. 公募基金会财务管理存在的主要问题及原因探析
• 3.1 公募基金会财务管理存在的主要问题
• 3.1.1 预算管理落后
• 3.1.2 投资效率低
• 3.1.3 筹资不均衡
• 3.1.4 费用控制松散
• 3.1.5 缺少高素质财务管理人员
• 3.1.6 财务信息不透明
• 3.2 公募基金会财务管理问题的原因探析
• 3.2.1 经济发展水平低
• 3.2.2 法律法规制约
• 3.2.3 税收优惠不足
• 3.2.4 监督机制缺乏
• 3.2.5 传统预算管理存在缺陷
• 3.2.6 管理者认识不足
• 3.2.7 公募基金会无利润指标
• 4. 构建合理有效的公募基金会财务管理体系
• 4.1 构建全面预算管理体系
• 4.1.1 公募基金会实行全面预算管理的可行性分析
• 4.1.2 构建全面预算管理的组织结构
• 4.1.3 全面预算管理的程序
• 4.1.4 全面预算管理编制方法的改进
• 4.2 构建公募基金会财务风险识别与防范体系
• 4.2.1 构建公募基金会财务风险识别体系
• 4.2.2 构建公募基金会财务风险防范体系
• 4.3 构建公募基金会财务分析的指标体系
• 4.3.1 公募基金会财务分析概述
• 4.3.2 构建公募基金会财务分析的指标体系
• 4.3.3 指标体系的分析
• 5. 案例分析
• 5.1 华侨基金会情况简介
• 5.1.1 华侨基金会基本情况
• 5.1.2 华侨基金会内部组织结构
• 5.1.3 华侨基金会财务情况
• 5.1.4 华侨基金会其他情况
• 5.2 华侨基金会财务管理中存在问题
• 5.2.1 全面预算管理薄弱
• 5.2.2 财务风险过大
• 5.2.3 财务分析不足
• 5.3 构建华侨基金会财务管理体系
• 5.3.1 构建全面预算管理
• 5.3.2 构建财务风险防范体系
• 5.3.3 构建运用财务分析指标体系
• 5.4 华侨基金会信息披露方面的建议
• 6. 结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录