基于绩效评价的数字化城市管理研究

论文摘要

随着经济社会的发展,数字化城市管理模式日益成为我国现代城市管理新模式,其作为社会管理内容之一,也是公共项目管理的研究范畴。如何利用数字化城市管理系统平台提高城市管理水平,是当前研究中重要和迫切的问题。地方政府为了科学的、有效的解决提高城市管理水平这一问题,对公众的要求负责,从而运用绩效评价作为管理工具从事数字化城市管理的过程中研究。本文的通篇结构分为六个部分。第一部分从城市管理的实际问题出发,对本文研究的目的、意义、思路及主要的研究方法及研究可能出现的创新点做了简要的叙述。第二部分对城市管理研究状况、应用状况和数字化城市管理关键要素进行了简述。对于城市管理国内外的研究状况进行了描述,引出城市政府的社会管理职能；并对国内外政府对于基于绩效的数字化城市管理的应用做了大量的调查工作,最后导出数字化城市管理平台的构建。第三部分阐述数字化城市管理绩效评价指标的概念、设计的原则以及体系的建立。论证了数字化城市管理职能绩效评价的决定因素,引出数字化城市管理绩效评价指标体系各级指标值的确定。第四部分结合相关指标进行实证分析,以东丽区数字化城市管理系统平台为例,对指标评价计分并进行对比分析。简要介绍了东丽区数字化城市管理的建设背景和城市管理特色,对数字化城市管理存在的问题及原因进行了分析,并运用绩效评价指标进行了计算处理。第五部分在初步总结对比分析结果的基础上,以国内外先进经验为鉴,深刻挖掘根源因素,针对推进数字化城市管理提出了具体的政策建议。一是制定完善相应法律法规,建立数字化城市管理的制度基础；二是建立基于数字化工作体系,将城市管理纳入科学化轨道；三是改革城市管理绩效评价体系,形成有效的激励机制；四是明确数字化绩效评价的各项流程；五是建立有效的监督反馈机制,保障体系健康发展。第六对本文的创造性观点再次进行概述。国内外关于政府对数字化城市管理进行绩效评价的研究并不多,本文意在研究学习前人成果的基础上,以东丽区数字化城市管理系统平台为例,对政府的数字化城市管理整体效果进行绩效量化分析。一方面在规范化分析部分,对政府社会管理职能绩效评价的研究背景进行介绍的基础上,构建起政府数字化城市管理职能的绩效评价方法与指标体系。另一方面在实证分析部分,以东丽区数字化城市管理系统平台为重点研究对象,对所产生城市管理职能绩效进行评价,针对存在的问题,提出相关的政策建议。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 城市管理绩效方面的问题
• 1.1.2 落实城市管理职能的障碍
• 1.2 研究目的与意义
• 1.3 研究思路与方法
• 1.4 研究内容与框架
• 1.5 论文的创新点
• 第2章 理论与应用简述
• 2.1 城市管理研究状况
• 2.1.1 城市管理国外的研究
• 2.1.2 城市管理国内的研究
• 2.1.3 城市政府的社会管理职能
• 2.2 城市管理应用状况
• 2.2.1 国外政府基于绩效的数字化城市管理
• 2.2.2 我国政府基于绩效的数字化城市管理
• 2.3 数字化城市管理关键要素
• 2.3.1 构建统一的数字化城市管理信息平台
• 2.3.2 建立数字化城市管理长效机制
• 第3章 数字化城市管理绩效评价指标体系构建
• 3.1 数字化城市管理绩效评价指标设计的原则
• 3.2 数字化城市管理指标体系的建立
• 3.2.1 数字化城市管理职能绩效评价的决定因素
• 3.2.2 数字化城市管理绩效评价指标体系的确定
• 3.3 数字化城市管理绩效评价指标权重确定方法
• 第4章 东丽区数字化城市管理项目分析
• 4.1 东丽区数字化城市管理的建设情况
• 4.1.1 建设背景
• 4.1.2 东丽区数字化城市管理特色
• 4.2 东丽区数字化城市管理存在问题及原因分析
• 4.2.1 受访者基本信息统计
• 4.2.2 受访者对现在城市管理现状的评价
• 4.3 东丽区数字化城市管理绩效评价及其分析
• 4.3.1 指标系数
• 4.3.2 指标评价计分
• 4.3.3 评价分析
• 第5章 推进数字化城市管理模式的政策建议
• 5.1 制定完善相应法律法规,建立数字化城市管理的制度基础
• 5.2 建立基于数字化工作体系,将城市社会管理纳入科学化轨道
• 5.3 改革城市社会管理绩效评价体系,形成有效的激励机制
• 5.4 明确数字化绩效评价的各项流程
• 5.5 建立有效的监督反馈机制,保障体系健康发展
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表