鄂尔多斯市城市管理领域实施相对集中处罚权制度可行性研究

鄂尔多斯市城市管理领域实施相对集中处罚权制度可行性研究

论文摘要

本文以鄂尔多斯市在城市管理领域实施相对集中行政处罚权制度的可行性作为实例,通过对鄂尔多斯市城市管理领域行政处罚权行使的现状的分析,提出改变现有城市管理领域行政执法弊端的根本途径是实施相对集中行政处罚权制度改革,并对鄂尔多斯市实施相对集中行政处罚权制度方案进行了设计,特别是对鄂尔多斯市城市管理领域实施相对集中行政处罚权的管理体制和适用范围进行了探讨,对鄂尔多斯市城市管理领域实施相对集中行政处罚权后将遇到的新情况、新问题进行了分析,并提出了相应的对策。以期为鄂尔多斯市在城市管理领域实施相对集中行政处罚权制度提供一些思路和方法,推动该项制度的有效实施。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 引言
  • 第一部分 鄂尔多斯市城市管理领域行政处罚权行使的现状
  • 一、撤盟设市后,市与区的执法体制没有理顺
  • 二、行政处罚权力的配置不合理
  • 三、行政处罚成本高、效率低下
  • 四、执法人员素质不高,行政处罚不规范
  • 第二部分 鄂尔多斯市实施相对集中行政处罚权制度的可行性方案
  • 一、实施相对集中行政处罚权的机构设置
  • 二、实施相对集中行政处罚权的人员编制和来源
  • 三、相对集中行政处罚权的适用范围
  • 第三部分 鄂尔多斯市实施相对集中行政处罚权制度的配套措施
  • 一、鄂尔多斯市实施相对集中行政处罚权制度的面临的问题
  • (一) 法律依据繁杂,行政处罚难度大
  • (二) 执法局与行政主管机关的相关职责冲突
  • (三) 相对集中行政处罚权制度的保障机制不足
  • (四) 执法局处罚对象主要面对弱势群体,难以得到公众理解和社会舆论的支持
  • (五) 城市管理针对的是综合性社会事务,其目标的实现需要形成各方面的合力
  • 二、鄂尔多斯市实施相对集中行政处罚权制度后需要出台的配套措施
  • (一) 制定规范性文件指导相关行政处罚行为
  • (二) 建立健全监督考核协调机制
  • (三) 建立实施相对集中行政处罚权制度的保障机制
  • (四) 加快政务公开建设,争取新闻媒体和行政相对人的理解和支持
  • (五) 积极探索人性化的城市管理体制,完善城市功能
  • 结语
  • 注释
  • 参考文献
  • 致谢
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