基于城市经营的长寿城市建设策略研究

论文摘要

“城市建设从根本上讲是一个经济问题”。在工业化、城市化浪潮中,城市化加速推进与资源有限性的矛盾、城市需求日益扩大与有限政府财力之间的矛盾、城市作为世界城市网络中的一个节点所面临的竞争,要求城市建设必须坚持走城市经营的路子,提升城市竞争力,从而不断将城市化推向高潮。但城市经营的理论与实践历来百家争鸣、各行其是,鉴于此,本文较为系统地分析了城市经营的研究背景和意义,简述了国内外研究成果,通过政府经济学、政府治理理论、新制度经济学、公共物品理论阐释,提出城市经营的理论依据在于“市场失灵”决定了政府必须合理介入和干预资源配置。在此基础上,本文对城市经营面临问题及成因进行了实证分析,提出城市经营实践必须注意的几个问题,如准确定位、突出个性,必须走向“专业化”发展、突出“个性化”优势、体现“人性化”理念,开放市场服务体系,满足城市扩展需要等等。随后,对长寿区域类城市经营中城市规划、土地资源、生态景观、基础设施建设与投融资等关键因素进行分析,提出基于城市经营的长寿城市建设策略选择,展望在科学发展观引领下经营城市,实现区域城市有效建设发展的理念与思路。基于长寿区域类城市建设实际所需,本文认为,城市经营,必须利用城市规划的整合能力克服目前经营行为中的狭隘利益观,充分强调城市经营效益的整体性;必须进一步完善以统一土地供应权为特征、进一步影响政府治理的行为模式,并通过土地市场优化一个地区的经济走势;必须加强城市绿地生物多样性保护,构建合理植物群落,塑造美的城市形象;必须开放城市基础设施建设和经营市场,健全财政金融支撑体系。当然,政府不能包办一切,而应善于“整合所有的参与者”。根据SWOT分析,长寿城市经营的策略选择应该包括建设现代文明的工业高地、打造优势独特的旅游胜地、构架辐射渝东的物流中心、建设一流生态大城市、构建国内一流循环经济区。总之,要按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求,进一步把握城市发展规律,不断创新、充实城市经营理论,推进城市持续健康发展。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外相关研究综述
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述
• 1.3 研究内容及研究框架
• 2 城市经营理论依据综述
• 2.1 城市经营的概念
• 2.2 政府经济学理论
• 2.3 政府治理理论
• 2.4 新制度经济学理论
• 2.5 公共产品理论
• 3 城市经营面临问题及成因分析
• 3.1 我国城市经营中存在的问题
• 3.2 我国城市经营存在问题的成因
• 3.3 城市经营实践中必须注意的几个方面
• 3.3.1 准确定位，突出个性
• 3.3.2 开放市场服务体系
• 3.3.3 满足城市扩展需要，在城市扩展中提升城市经营水平
• 4 区域城市经营中城市建设关键因素分析
• 4.1 经营城市的城市规划
• 4.1.1 以经营的思想规划城市
• 4.1.2 城市经营规划方略
• 4.2 经营城市土地资源
• 4.2.1 经营土地与统一规划
• 4.2.2 非经营性土地资源经营
• 4.2.3 经营性土地资源经营
• 4.3 经营城市生态景观
• 4.3.1 优化美化城市空间
• 4.3.2 加强城市生态建设
• 4.3.3 加强城市景观建设
• 4.4 经营城市基础设施建设与投融资体制创新
• 4.4.1 城市基础设施项目分类
• 4.4.2 着力健全城市经营的财政、金融支撑体系
• 4.5 科学确定政府职能，明确政府在城市经营中的行为边界
• 5 基于城市经营的长寿城市建设策略选择
• 5.1 城市经营的几种模式
• 5.1.1 实施环境治理改变城市面貌的经营模式（大连）
• 5.1.2 建立土地储备中心盘活存量资产的经营模式（杭州）
• 5.1.3 打造融资主体启动民间资金的经营模式（成都）
• 5.1.4 实施名牌产品战略占领国际市场的经营模式（青岛）
• 5.1.5 凭借大交通发展大市场的经营模式（衡水）
• 5.1.6 突出城市特色经济文化名城的模式（曲阜）
• 5.2 可持续发展城市经营遵循的原则
• 5.2.1 以人为本原则
• 5.2.2 协调发展原则
• 5.2.3 可持续发展原则
• 5.3 城市经营的SWOT分析
• 5.3.1 长寿区资源能力分析
• 5.3.2 长寿区宏观环境分析
• 5.3.3 存在的问题
• 5.4 长寿城市经营的策略选择
• 5.4.1 建设现代文明的工业高地
• 5.4.2 打造优势独特的旅游胜地
• 5.4.3 构架辐射渝东的物流中心
• 5.4.4 建设一流生态大城市
• 5.4.5 构建国内一流循环经济区
• 5.4.6 提质城市规划和建筑设计
• 5.4.7 推进集约节约用地
• 5.4.8 构建多元化投融资体系
• 5.4.9 营造安商创业的发展环境
• 6 结论及展望
• 致谢
• 参考文献