特许经营模式下城市污水处理服务费定价问题研究

论文摘要

目前,城市污水处理越来越多地采用特许经营模式。特许经营可以大量地节省地方政府的财政预算和改变我国污水处理率低下的尴尬局面,实现国家污水处理率的规划目标,同时还能提高公共服务的质量。通过研究此问题,不仅具有一定的理论价值,而且对于公用事业的服务费定价也具有现实指导意义。基于此,本文重点对城市污水处理实施特许经营服务费定价进行研究。首先,本文对特许经营及污水处理这种准公共产品的概念进行了界定,分析了城市污水处理采用特许经营模式的必要性和特许经营模式下污水处理的经营特点,并对当前污水处理采用特许经营后存在的问题进行了剖析;其次介绍了国外相关经验及其对我们的启示;接着在借鉴国内外相关研究的基础上,对污水处理服务费定价问题进行了研究,其中包括公用事业定价方法、污水处理服务成本的影响因素;最后通过对天津CYHB公司污水处理服务费定价和价格调整研究,在现实成本基础上核算出合理成本,从而得出公司的污水处理服务费。本文通过对污水处理服务费定价的研究,试图从理论上建立一个科学、合理的,考虑了风险,并具有一定调整机制的特许经营服务费模型,弥补我国污水处理特许经营定价理论的不足,从而具有一定的理论意义。另外国内对污水处理的特许经营服务费定价研究的较少,本文也力图在继承前人的基础上,独立思考,为特许经营的服务费定价提供有益的借鉴。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 引言
• 1.2 研究目的及研究意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 研究现状
• 1.3.1 国外的研究状况
• 1.3.2 国内的文献综述
• 1.4 研究的问题
• 1.5 研究方法
• 1.5.1 文献综述法
• 1.5.2 系统分析法
• 1.5.3 定性和定量相结合的方法
• 1.5.4 案例分析法
• 1.6 创新点及其难点
• 1.6.1 创新点
• 1.6.2 难点
• 第二章 特许经营下的公用产品价格
• 2.1 基本概念界定
• 2.1.1 特许经营概念界定
• 2.1.2 公共产品、私人产品、准公共产品界定
• 2.2 特许经营下城市污水处理行业的经营特点
• 2.3 污水处理行业实行特许经营的必然性
• 2.4 特许经营模式下污水处理服务费定价及监管中的现有问题
• 2.4.1 价格制定不合理
• 2.4.2 价格构成排斥市场作用
• 2.4.3 污水处理服务费定价的可操作性有待完善
• 2.4.4 片面追求投资利润,投资回报率不尽合理
• 2.4.5 定价的主体角色错位
• 2.4.6 监管定位及自身角色尚未找准,缺乏科学方法
• 第三章 国外对污水处理服务费定价的有关管制经验及启示
• 3.1 国外特许经营制度下的城市污水处理行业的管制状况
• 3.1.1 美国
• 3.1.2 英国
• 3.1.3 日本
• 3.2 西方管制经验的几点启示
• 3.2.1 逐步实现审定价格的程序化
• 3.2.2 经济原理是城市污水处理价格形成机制的基础
• 3.2.3 完善价格结构
• 3.2.4 政府管制法制化
• 第四章 污水处理服务费定价问题研究
• 4.1 产品定价的基本方法
• 4.1.1 边际成本定价
• 4.1.2 平均成本定价
• 4.1.3 两部定价
• 4.1.4 高峰负荷定价
• 4.1.5 投资回报率管制
• 4.1.6 价格上限管制
• 4.2 污水处理费用与污水处理服务费
• 4.3 我国污水处理业务定价应遵循的原则
• 4.4 服务费定价的基本假设
• 4.5 污水处理服务成本
• 4.5.1 服务成本的构成要素
• 4.5.2 服务成本测算原则
• 4.5.3 影响污水处理成本的因素
• 4.6 污水处理定价收益回报的原则及确定方法
• 4.6.1 污水处理业务收益回报率确定的原则
• 4.6.2 收益确定的方法选择
• 4.6.3 收益率水平的取值依据
• 第五章 天津CYHB公司污水处理服务费定价实证研究
• 5.1 天津CYHB公司概况
• 5.2 对可采用方法的思考
• 5.3 CYHB污水处理定价基本数据
• 5.3.1 CYHB污水处理现实成本数据
• 5.3.2 CYHB污水处理合理成本数据
• 5.3.3 CYHB投资额基本数据
• 5.4 污水处理服务费定价模型
• 5.4.1 基本污水处理服务费的核定
• 5.4.2 运用定价公式对污水处理服务费价格进行的测算
• 5.4.3 运用成本收益率法对污水处理单价变动情况的分析
• 5.5 污水处理价格的调整机制
• 5.5.1 定价调整的目的
• 5.5.2 定价调整的条件和时间
• 5.5.3 调价公式
• 第六章 污水处理费用的来源和补贴机制
• 6.1 污水处理费用的来源
• 6.1.1 污染者承担费用的依据
• 6.1.2 污染者承担费用的方式
• 6.1.3 我国城市污水处理事业的发展阶段
• 6.2 污水处理费用缺口的补贴机制
• 6.2.1 政府补贴的必要性
• 6.2.2 污水处理费用缺口政府补贴的变化趋势
• 6.2.3 从居民承受能力看政府补贴
• 6.2.4 污水处理费用缺口的补贴策略
• 第七章 结论
• 参考文献
• 发表毕业论文及部分科研情况说明
• 致谢