经济转型中社会养老保险体制研究

经济转型中社会养老保险体制研究

论文摘要

中国作为最大的发展中国家,进入了从计划经济向市场经济转轨的关键时期,改革处于攻坚阶段,人口、资源与经济发展的内在矛盾冲突所带来的社会危机对经济转型产生深刻的影响,如何协调好中国的人口老龄化与经济增长之间的困局是本文的主要论题,解决好这两者之间的关系是实现中国可持续发展的关键性环节之一。本文以马克思主义的社会保障理论作指导,以福利经济学的研究方法为工具,以中国经济改革的现状为背景,来研究中国的城乡社会养老保险问题,力图从人口资源结构和经济增长的内在逻辑中,把握经济和社会制度变迁的内在关系,揭示建立有中国特色社会养老保险的必要性和必然性,指出现行社会养老保险制度的基本缺陷和不良的后果,并在社会养老保险在中国的实践经验总结和国际比较的基础上,提出了我国社会养老保险的基本目标模式和基本思路。我国社会养老保障体制主要分为两个部分。第一个部分是城镇的社会养老保险制度。该制度的演变大体上经历了三个阶段:即计划经济时期的企业保险阶段,本阶段的社会保险层次比较低,但保障效率比较高,国家统包一切,针对特定群体。第二阶段为试点阶段,即有计划商品经济时期的混合保险阶段,该时期国家的社会保险和企业所属的社会保险并存,一般城镇就业群体开始纳入体制范围。第三阶段为市场经济的初始阶段,即城镇社会养老保险的一体化阶段,所有的城镇就业人口都有权利享受基本养老保险,企业层次和个人层次的企业年金制度、个人储蓄养老保险开始出现。第二部分为农村社会养老保险。相对于城镇社会养老保险,农村社会养老保险制度的建立则落后得多,只是处于试点和推广阶段,是中国社会养老保险的薄弱环节。现行的社会养老保险体制是过渡性质的,表现为城乡分割、区域分割等特点,制度建设缺乏稳定性,在改革的主要目标方面还存在激烈的争论,这些与中国经济制度的转型和社会生产力现状特征相适应,破解理论和实践的难题必须进行制度创新,借助国际上较为成功的社会养老保险体制建设的经验,结合有中国特色社会主义制度的实际,才能避免制度建立的低效率和无效性。丰富的劳动力是我国经济高速度增长的一个重要基础,为经济提供了优质廉价的劳动力资源,农村人口大规模向城镇转移是工业化过程所必须的,这就产生两个必然结果:一是农村人口加速老龄化和人们经济的独立性弱化了农村传统家庭养老的功能,为在农村建立社会养老保险制度制造了障碍。二是城镇新增的就业人口对传统的社会养老保险体制产生冲击,增加了城镇基本养老保险在未来的支付压力,有必要在现在作出系统性的安排,以弥补制度性的缺失。这种人口的老龄化进程要求我们要平衡好城镇养老保险与农村养老保险的关系,达到城乡同步协调发展。无论是现收现付制、基金制,还是部分积累制的融资制度,都需与人口的年龄结构和经济发展水平相结合,才能最大程度地发挥基本养老保险的功用。一般认为,现收现付制能达到经济增长的最优均衡点,是比较有效的保障方式。本文结合新古典经济学和福利经济的分析方法,结合中国的人口的实际,提出基金制或部分积累制,是比较好地解决经济增长和人口老龄化的矛盾问题。这些观点包括:社会养老保险实际是个人收入的再分配,是强化个人责任的手段;中国是人均收入比较低的发展中国国家,提高社会生产力,提高经济的运行效率,才是提高社会整体福利的最有效手段,基本养老保险基金是重要的经济资源;基金制转向其他制度的转轨成本最低,也有利于建立一体化的社会养老保险城乡体制。中国人口的老龄化既是社会问题,更是经济学问题,受经济规律的约束。本文提出了改革现有社会养老保险体制的渐进模式和最终目标,即在政府的主导下,以社会基本养老保险为基础,建立覆盖所有社会成员的保险体制;逐步建立企业层次、个人层次等多层次的社会养老保险制度;规范社会养老保险的运行机制,健全和落实管理制度;确保受保人的利益;稳步推进城乡合一的社会保险制度建设,实现经济平稳运行,社会和谐发展。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 1 导言
  • 1.1 选题意义
  • 1.2 文献综述
  • 1.3 本文的研究方法、思路和结构安排
  • 2 社会养老保险制度的理论基础
  • 2.1 马克思主义社会养老保险理论
  • 2.2 毛泽东社会保障理论研究
  • 2.3 福利经济学社会养老保险理论
  • 2.4 当代福利经济学中社会养老保险理论研究
  • 2.5 新古典经济学社会养老保险的效应分析及其述评
  • 3 我国农村社会养老保险制度及其存在的问题
  • 3.1 概述
  • 3.2 中国农村社会养老保险的现状和存在的问题
  • 3.3 农村家庭养老制度的地位和特征
  • 3.4 农村人口的变动趋势及其老龄化特征
  • 3.5 农民工社会养老保险的现状和存在的问题
  • 4 我国城镇社会养老保险制度及其存在的问题
  • 4.1 我国城镇职工社会养老保险制度改革概述
  • 4.2 我国城镇社会养老保险制度存在的主要问题
  • 4.3 我国城镇职工社会养老保险体制改革的难点
  • 5 国外典型性社会养老保障制度及其借鉴
  • 5.1 美国的社会养老保险制度
  • 5.2 德国的社会养老保险制度
  • 5.3 日本的社会养老保险制度
  • 5.4 印度的养老保障制度制度
  • 5.5 智利的社会养老保险制度
  • 5.6 小结
  • 6 近期目标:改革完善我国现有的社会养老保险体制
  • 6.1 社会养老保险体制是现代市场经济的重要特征
  • 6.2 建立完善社会养老保险体制的条件
  • 6.3 我国城镇社会养老保险体制改革的基本对策
  • 6.4 增进农村福利,提高农民社会养老保险的路径选择
  • 7 远景规划:建立城乡一体化社会养老保险体制
  • 7.1 建立城乡一体化社会养老保险制度的必然性分析
  • 7.2 建立城乡一体化社会养老保险制度存在的基本障碍
  • 7.3 城乡一体化社会养老保险制度的基本特征
  • 7.4 建立城乡一体化社会养老保险制度应注意的问题
  • 致谢
  • 参考文献
  • 附录 攻读学位期间发表论文目录
  • 相关论文文献

    • [1].人口老龄化与养老保险体制创新研究[J]. 传播力研究 2019(34)
    • [2].企业养老保险体制创新研究[J]. 现代国企研究 2017(02)
    • [3].两德统一中的养老保险体制融合及启示[J]. 中国社会保障 2017(08)
    • [4].人口老龄化与养老保险体制创新研究[J]. 人力资源管理 2016(09)
    • [5].企业养老保险体制的发展问题分析[J]. 办公室业务 2016(22)
    • [6].关于公路养护单位养老保险体制的实施分析[J]. 新经济 2015(26)
    • [7].企业养老保险体制的发展问题及对策[J]. 经济管理文摘 2019(20)
    • [8].企业养老保险体制的发展问题研究[J]. 科学中国人 2017(05)
    • [9].浅议机关事业单位养老保险并轨衔接中的问题及对策[J]. 大众投资指南 2017(03)
    • [10].养老保险体制改革的历史演进与阻力分析——基于中国的经验事实[J]. 中国经济史研究 2019(02)
    • [11].企业养老保险体制的发展问题及创新对策探讨[J]. 财经界(学术版) 2015(23)
    • [12].企业养老保险体制创新研究[J]. 合作经济与科技 2014(03)
    • [13].我国城乡养老保险体制的新变化及其思考[J]. 宜春学院学报 2014(10)
    • [14].完善我国企业养老保险体制的思考[J]. 中国市场 2013(25)
    • [15].企业养老保险体制的发展问题及创新对策探究[J]. 东方企业文化 2013(18)
    • [16].我国农村社会养老保险体制改革与建设研究[J]. 知识经济 2013(20)
    • [17].基本养老保险体制抚养比指标研究与实证分析[J]. 绿色财会 2012(09)
    • [18].如何有效完善社会养老保险体制[J]. 中国城市经济 2011(29)
    • [19].企业养老保险体制的发展问题分析及创新建设[J]. 企业导报 2011(21)
    • [20].探析养老保险体制改革中政府的责任[J]. 中国总会计师 2010(03)
    • [21].拉丁美洲养老保险体制改革及其评价[J]. 经济研究导刊 2008(03)
    • [22].试论人口老龄化与养老保险体制的创新[J]. 纳税 2018(23)
    • [23].我国养老保险体制改革的财政困境与对策[J]. 经济纵横 2011(07)
    • [24].企业养老保险体制的发展问题与创新建设[J]. 现代商业 2010(02)
    • [25].澳大利亚养老保险体制和中国基本养老保险制度的比较及对中国的启示[J]. 工会论坛(山东省工会管理干部学院学报) 2009(03)
    • [26].中国社会养老保险体制转变的经济根源[J]. 商业经济 2008(07)
    • [27].浅析如何完善企业养老保险管理[J]. 人才资源开发 2016(02)
    • [28].中国养老保险体制改革再启程——冲破“双二元体制”藩篱[J]. 全球化 2014(10)
    • [29].我国养老保险体制改革中的隐性债务补偿问题[J]. 合作经济与科技 2008(04)
    • [30].德国养老保险体制的改革与启示[J]. 劳动保障世界 2008(07)

    标签:;  ;  ;  ;  ;  

    经济转型中社会养老保险体制研究
    下载Doc文档

    猜你喜欢