江门地区新生代农民工基本公共服务均等化问题研究

论文摘要

随着中国城市化进程的加快以及20世纪80年代以来我国大规模的人口流动,大量的农民从农村来到城市,农民工数量在迅速增长。20世纪90年代中后期从农村进入城市的农民工,出现了与80年代初期进入城市的第一代农民工不同的特点,被称为“新生代农民工”或“第二代农民工”。他们年轻、有学历、无农村劳作经历,他们打工在城镇,贡献在城市,城市梦比老一代农民工更加强烈,但是在城市化过程中,他们遭遇着方方面面的瓶颈:户籍、教育、住房、收入分配、社会保障……。要解决这些问题均有赖于政府提供均等化的公共服务,即在就业服务和基本社会保障等“基本民生性服务”,义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化等“公共事业性服务”,公益性基础设施和生态环境保护等“公益基础性服务”、生产安全、消费安全、社会安全、国防安全等“公共安全性服务”方面,逐步实现共享、体现公平公正的基本公共服务均等化。本文以江门地区为例,从新生代农民工城市化过程中面临的各种问题为切入点,从公共管理的角度,着重研究如何推进新生代农民工基本公共服务均等化问题。1、结合当今时代背景和社会现实,走访调研江门地区新生代农民工群体,总结江门地区新生代农民工的生活现状和享受的城市基本公共服务水平,提出研究新生代农民工基本公共服务问题的重要意义。2、深入分析江门地区新生代农民工基本公共服务均等化方面面临的主要问题,探索挖掘问题产生的根本原因。3、从公共管理的角度探讨如何推进新生代农民工城市化过程中基本公共服务均等化问题,如何为他们提供更加平等、自由、有利的生存环境和发展空间,政府部门应给予哪些支持和扶助。4、概括和提炼本文的研究结论,主要包括文章研究得出的主要结论及研究的不足。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究的背景和意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 中国新生代农民工生存状况以及与第一代农民工代际性研究
• 1.2.2 关于新生代农民工现状的研究
• 1.2.3 关于解决新生代农民工问题的的政策建议
• 1.3 研究方法、基本思路及创新之处
• 第二章 新生代农民工的定义和基本公共服务均等化的内涵、原则
• 2.1 新生代农民工的定义
• 2.1.1 农民工的概念
• 2.1.2 “新生代农民工”的概念
• 2.1.3 新生代农民工特点
• 2.2 基本公共服务均等化的内涵和原则
• 2.2.1 内涵
• 2.2.2 原则及理论依据
• 2.2.3 基本公共服务均等化的意义
• 第三章 江门地区新生代农民工及基本公共服务均等化基本情况
• 3.1 江门地区的相关政策、措施及成效
• 3.1.1 “积分落户政策”的“笑与泪”
• 3.1.2 建立平等的就业培训体系，促进农民工平等就业
• 3.1.3 广泛开展关爱农民工活动
• 3.2 江门地区新生代农民工基本公共服务满意度问卷调查
• 3.2.1 问卷调查情况统计表
• 3.2.2 问卷调查结果分析
• 3.3 江门地区新生代农民工基本公共服务均等化存在的主要问题
• 3.3.1 社会福利权利不均等
• 3.3.2 劳动就业权利不均等
• 3.3.3 文化教育权利不均等
• 第四章 推进江门地区新生代农民工基本公共服务均等化的思考
• 4.1 其它城市的探索与实践
• 4.1.1 “东莞模式”：大力推进均等公共服务普惠
• 4.1.2 中山市三角镇：同城待遇助农民工安居乐业
• 4.2 新生代农民工难享基本公共服务均等化的原因分析
• 4.2.1 二元户籍制度制约农民工公平分享公共服务
• 4.2.2 公共服务均等化保障的制度缺失
• 4.2.3 农民工公共服务的社会排斥
• 4.3 推进江门地区新生代农民工基本公共服务均等化的建议
• 4.3.1 推进农民工社会保障制度
• 4.3.2 推动政府创新公共服务
• 结论与展望
• 参考文献
• 附录
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 附件