论文题目: 我国政府投资项目管理模式研究
论文类型: 硕士论文
论文专业: 国民经济学
作者: 刘江霞
导师: 王红岩
关键词: 政府投资项目,管理模式,三角管理方式
文献来源: 东北财经大学
发表年度: 2005
论文摘要: 政府投资是以政府为主体直接配置资源的投资行为，它是整个社会投资中极其重要的一部分。政府投资建设项目一般投资额度巨大，专业性和综合性都非常强，政府投资建设项目能否顺利完成，发挥预期的投资效益，对经济和社会发展具有重要影响，而在政府投资建设项目的管理模式上，随着我国经济体制改革的不断深入以及加入WTO后经济建设全球化步伐的加快，现行的政府投资建设项目管理模式已不能适应市场经济体制的要求。因此，改革我国政府投资建设项目的管理模式，已经成为当前投融资体制改革的客观需要和迫切任务。本文采取实证分析和对比分析的方法，理论和实践相结合，对我国政府投资项目管理体制历史、现状和问题进行了深入分析，并将相关理论知识和国外先进管理理念全面、系统地融人到研究构建我国政府投资项目管理模式的过程中，提出了适合我国国情的政府投资项目管理模式初步设想，并力争在方案设计方面有创新性的突破。 本文分四个部分对政府投资项目管理模式问题进行了论述。 第一部分阐述了政府投资项目及其管理模式的概况，首先概括了政府投资项目的内涵及其特征，明确了政府投资概念界定，继而分析了我国政府投资项目管理模式的现状，对我国目前的政府投资管理方式进行了简单归纳，并介绍了各地对政府投资项目管理方式的有益探索。 第二部分从非经营性政府投资项目和经营性政府投资项目管理体制两个角度，分别对我国的政府投资项目管理体制现存的问题进行了深入剖析，并以实习过程中遇到的一个实际项目为例，分析了我国现行政府投资管理体制的弊端；运用制度经济学等相关理论，研究了我国的“政府失灵”问题和寻租行为。 第三部分对国际上美、英、日、香港等国家和地区的政府投资项目管理模式进行了研究，分析了世界贸易组织(WTO)及其《政府采购协议》(GPA)对我国政府投资行为和政府投资管理体制的影响。 第四部分借鉴国际发达国家和地区的思想与实践，结合我国的实际情况，应用管理学的思想和方法，提出确立项目业主的建议，以及相应的过渡与目标管理模式设想，以及保障政府投资项目管理系统高效运行的平台建设和配套措施改革，形成一个完整的政府投资项目管理模式创新机制。
论文目录:
摘要
ABSTRACT
一、政府投资项目及其管理模式概述
(一) 政府投资项目的内涵及其特征
1. 政府投资项目的概念
2. 政府投资项目的分类
3. 政府投资项目的特征
(二) 我国政府投资项目管理模式的现状分析
1. 项目法人型
2. 工程指挥部型
3. 基建处型
4. 代建型
二、当前我国政府投资项目管理体制的问题分析
(一) 案例分析非经营性政府投资管理体制的弊端
1. 案例介绍
2. 案例分析与问题阐释
(二) 经营性政府投资项目管理中的问题
1. 投资决策管理体制不尽合理
2. 项目法人由政府指定，不利于其正常的企业化经营
3. 项目产权不易明晰，责权利关系不清
4. 政府投资项目的封闭，不利于调动民间投资者的积极性
(三) “政府失灵”与政府投资项目中的寻租行为
1. “政府失灵”分析
2. 政府投资项目中的寻租行为
三、政府投资项目管理模式的国际比较与借鉴
(一) WTO及 GPA对我国政府投资项目管理模式的影响
1. 投资主体将会发生很大改变
2. 政府投资行为的影响
(二) 国际惯例的管理模式
1. 美国模式
2. 英国模式
3. 日本模式
4. 香港模式
(三) 管理模式的比较分析与经验借鉴
1. 政府投资项目管理模式的比较分析
2. 国际管理模式的借鉴
四、探索适合我国政府投资项目管理模式的设想与配套措施
(一) 总体设想
(二) 我国政府投资项目管理模式的设计思路
1. 进行机构改革，完善我国政府投资项目管理主体
2. 重构我国政府投资项目组织管理机构的设计方案
3. 设计模式下政府投资项目的管理机制
4. 政府投资项目管理模式系统高效运行的保障平台建设
(三) 完善政府投资项目管理体制的配套措施
1. 完善政府投资项目管理法律体系
2. 加强政府监督，防止代理人问题的产生
3. 推行政府投资项目工程保险和担保制度
参考文献
后记
东北财经大学研究生学位论文原创性声明
东北财经大学研究生学位论文使用授权书
发布时间: 2006-12-26
参考文献
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