养老保险支付危机与制度改革 ——基于推迟退休年龄的视角

论文摘要

1997年,中国确定了把社会统筹和个人账户相结合的模式作为养老保险制度改革的目标模式,实行从传统的现收现付制向现收现付制和个人积累制相结合的混合制转变。在世界进入老龄化高峰的背景下,我国也进入到老龄化国家的行列。到本世纪呈现出,老龄人口数量之大,老龄化程度之深,持续时间之长等特点。人口老龄化压力使原本受以及个人账户空帐运转等等重压之下的养老保险制度更是雪上加霜。养老保险面临严重的支付危机,表面上看是人口老龄化引起的,而更深层次的原因在于社会养老保险制度中权力和义务对应程度不高。随着预期寿命的延长,缴费年限相应的缩短了。能否有一种机制,将参保人的养老保险缴费年限、替代率和退休年龄这三个关键因素整合到一个合适的水平,使其在运行中达到供求平衡的良性机制。本文着重从寻找养老保险权力(退休领取养老保险年龄)与义务(在职缴纳社会养老保险费的年限)相应的平衡点,这一平衡点在于确定一个合适的退休年龄,这一年龄的确定至关重要,是影响社会养老保险基金收支平衡的关键因素。文章在精算和大量数据的基础上,阐述延长退休年龄是解决老龄化危机带来养老保险基金财务困难的有效途径。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1.绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 人口老龄化问题突出
• 1.1.2 养老金支付危机
• 1.2 问题的提出
• 1.3 研究的理论意义与现实意义
• 1.4 文献综述
• 1.4.1 养老保险收支平衡的影响因素
• 1.4.2 国内学者关于调整退休年龄的观点
• 1.4.3 国外研究动态综述
• 1.5 研究思路与研究方法
• 2.人口老龄化对养老保险支付的影响
• 2.1 未来人口变动情况预测
• 2.1.1 前提假设
• 2.1.2 预算模型
• 2.1.3 预测结论
• 2.2 中国社会养老保险基金缺口状况
• 2.2.1 全国养老保险支付费用逐年加大
• 2.2.2 养老保险基金的支付能力逐年下降
• 2.2.3 中国养老保险基金缺口预测
• 3.解决支付危机建议之延长退休年龄
• 3.1 两类特殊群体概述
• 3.1.1 公务员
• 3.1.2 事业单位
• 3.2 法定退休年龄的界定
• 3.2.1 法定退休年龄
• 3.2.2 法定退休年龄的制定依据
• 3.3 退休年龄规定的历史沿革
• 3.3.1 从建国初期到改革开放之前
• 3.3.2 改革开放后至今
• 3.3.3 现行退休制度存在的主要问题
• 3.4 退休年龄与养老金支付的互动关系
• 3.4.1 延长退休年龄与养老保险制度的收支平衡关系
• 3.4.2 延长退休年龄对养老保险基金收支的影响
• 4.中国延长退休年龄可行性分析
• 4.1 个人层面的可行性
• 4.1.1 人口平均寿命延长
• 4.1.2 初始就业年龄推后
• 4.1.3 实际劳动起始年龄后移、退休生涯延长对工作年限存在挤压效应
• 4.2 社会层面的可行性
• 4.2.1 弥补未来劳动力资源的不足
• 4.2.2 对就业实际影响不大
• 4.2.3 有助于维护社会公平
• 4.3 国外实践层面的可行性
• 5.延长退休年龄的建议
• 5.1 逐步改革和完善退休政策
• 5.1.1 加大监管力度,杜绝不合理提前退休
• 5.1.2 小步推进,逐步提高退休年龄
• 5.1.3 推行弹性退休制度
• 5.2 调整发展模式和就业模式
• 5.2.1 我国劳动力市场存在的问题
• 5.2.2 发展模式与就业模式的选择
• 5.3 健全老年就业的配套设施
• 5.3.1 老年人就业SWOT分析
• 5.3.2 建立健全促进老年人就业的长效机制
• 5.4 健全失业保险和最低生活保障制度
• 6.结论
• 参考文献
• 致谢词