论文摘要
当前,走私活动呈现出智能化和隐蔽化的特征,中国海关的反走私工作由传统的查缉为主逐步向情报信息主导转变。在社会信息化蓬勃发展的背景下,中国海关反走私情报工作也由传统的秘密情报方式向信息资源开发利用方式转变。海关各部门以及其他反走私单位通过情报信息整合共享,生成情报产品,在预防走私、打击走私和综合治理中发挥重要作用。虽然近年来海关内外情报信息共享在不断推进,但是在共享的程度、共享的内容质量、共享的途径等方面还存在不欠缺和不完善,不能满足海关反走私情报工作的需要,影响了反走私工作的效率和效果。因此,本文从中国海关反走私情报信息共享的现状分析入手,找出海关情报信息共享中存在的问题,并对问题开展分析,同时借鉴西方发达国家及其海关情报信息共享的先进经验,提出促进我国海关反走私情报信息共享的对策建议。
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摘要Abstract第一章 绪论第一节 研究背景和意义一、研究背景二、研究意义三、研究方法第二节 核心概念的界定一、反走私情报信息二、情报信息共享第三节 基础理论与研究综述一、基础理论二、研究综述第二章 中国海关反走私与情报工作的发展第一节 走私的变化与发展趋势一、走私概述二、改革开放以来走私活动的变化三、走私活动的发展趋势第二节 反走私：从查缉到情报一、查缉在反走私中运用二、新形势下单纯查缉已经不能满足反走私的需要三、情报在反走私中的运用第三节 中国海关反走私情报工作的变革一、传统的海关情报工作模式二、信息化环境下海关反走私情报工作的发展三、海关大情报体系建设的提出第三章 中国海关反走私情报信息共享的问题和原因分析第一节 反走私情报信息共享现状一、情报信息资源共享有序推进二、情报信息共享机制逐步形成三、情报共享初显成效第二节 海关内部情报信息共享存在的问题一、情报信息在缉私系统内部共享程度不高二、情报信息在海关业务部门与缉私部门之间共享程度不高第三节 海关外部情报信息共享存在的问题一、与公安机关情报信息共享的跨度不够二、与其他反走私综合治理部门没有形成有效共享第四节 反走私情报信息共享存在问题的原因分析一、相关法律和制度不完善二、体制性障碍比较严重三、反走私部门和人员共享意识薄弱四、共享的技术比较滞后第四章 国外情报信息共享成功经验的借鉴第一节 英国国家情报模式中的情报信息共享一、英国国家情报模式简介二、英国警务情报信息共享的基本情况三、英国海关的反走私情报信息共享实践第二节 美国情报主导警务模式的情报信息共享一、美国Compstat模式简介二、美国警务情报信息共享的基本情况三、“9·11”后美国情报共享的新进展四、美国海关的反走私情报信息共享实践第五章 促进中国海关情报信息共享的对策建议第一节 健全和完善情报信息共享法律和制度一、制定和完善国家情报信息共享法律法规二、制定和完善反走私情报信息共享的法规和制度第二节 建立科学的情报信息共享管理体制一、建立海关情报信息资源共享的领导机制二、分层级建立情报中心三、推动建立国家层面的情报共享领导机制第三节 提高情报信息共享意识一、树立合作共享的理念二、加强情报信息共享理念的宣传三、加强情报共享文化建设第四节 加快海关情报信息化系统建设一、在海关信息化建设中统筹考虑情报系统的建设二、积极推进信息资源标准化建设三、对现有情报信息资源进行兼容四、加强情报信息共享的技术保密措施第六章 结语和展望参考文献后记
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