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摘要：在竞争激烈的市场经济中，房地产开发企业要求生存、求发展，必须有效地控制工程造价，以提高企业的投资效益。对房地产企业来说为实现既定的目标收益，在确保工期、质量的前提下，注重成本管理，降低开发成本，系统阐述了房地产工程项目造价中存在的问题，接着研究了房地产工程造价控制措施。
关键词：房地产；工程造价；控制措施
引言：在房地产工程建造的过程中，加强对工程造价的科学化操控，是房地产工程施工质量和效益的保证。尤其在项目设计阶段，有效地确定与控制房地产工程造价是要得到大家重视的。
一、房地产工程造价控制的内涵与意义
加强对房地产工程造价的科学化管理，指的是在房地产工程资金投入、市场地位、房地产设计、房地产施工等各个阶段，实现工程造价合理确定及有效控制的行为。房地产工程造价控制的目的是提升工程资金的使用效率，节约工程所需的各项开支，及时纠正施工中产生的错误，实现工程项目管理高效化的目标，以帮助建设单位获得更多的经济和社会效益。
随着材料和人工等各项成本的不断增加，房地产工程的资金投入越来越多，房地产工程造价管理和控制成为施工管理的主要内容。因此，首先应加大对社会主义市场环境下房地产工程造价的研究。其次，在房地产工程施工中，在每一个涉及到工程造价问题的阶段，都要做出科学的管理和控制，通过健全的房地产工程造价管理与控制体系，保证房地产工程施工的双全效益，提升资金和材料的适用性。在房地产工程开发过程中，管理部门在加强工程审核预算、决算的同时，更应注重对每个阶段施工造价的控制，但是仍然会存在一些问题。因此，要有效地提升工程造价控制效果，需要不断地创新工程造价管理的理念，注重工程造价的全过程管理，为房地产工程的顺利施工提供保障。
二、房地产工程项目造价中存在的问题
1、房地产项目投资决策阶段存在的问题分析
在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
2、项目设计阶段存在的问题分析
技术和经济的结合不够，在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，比如中低档项目车库面积过大，有效使用率过小，电梯梯速一味求快等问题，而忽视设计中的经济指标和成本控制工作。
3、招投标阶段存在的问题分析
当前在招投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工作费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给建设单位带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。一些建设单位为了减少建设资金，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。
4、施工阶段存在的问题分析
施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%-70%的材料费用去控制。在施工组织方面，多数施工企业还一直在沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。
三、房地产工程造价控制措施
1、严格遵守基本建设程序规定
房地产的建设工序是由建设工程的自然规律与经济规律共同决定的。房地产的建设程序不但能使工程高质量、高速度地完成，并且能获取很好的效益，而且也是合理准确的确定工程造价的参考依据。房地产的建设工程规模大、持续时间长、技术含量高并且需要消耗的投资比较多，因此，为了科学地确定工程造价，一定要在施工的全过程中进行多次的造价计算，也就是说根据基本建设程序合理地确定在施工过程中不同时期所需的花销，这样能够更加完整地表现出造价的合理性。根据以往的经验我们可以知道，要想合理地确定工程造价就必须对施工项目制定出合理的程序。
2、对工程造价的控制要以设计为重心
在施工中的每个过程都要进行造价的计算，但是一定要突出重点。工程造价的核心就是项目的决策以及设计过程，但是如果投资决策之后，对工程造价的控制重点就应该完全放在设计阶段。房地产工程在实施阶段通过监理控制，不仅能够在质量以及速度等方面令人满意，在项目实施阶段投资控制也应该有序地进行。然而在我国，项目前期还没有实施监理制度，因此，在保证规范的条件下，设计之后的造价也会因为经验、技术以及其它的外界因素影响而产生很大的差别，而且，守旧的设计思想使工程项目的造价比较高。如果不切实际地追求高质量高标准，也会使工程的造价过高。
3、在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理
督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
4、项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生
这也是控制工程造价的一个方面。就目前工程建设的实际情况而言，业主未能按约定提供相应的施工条件、工程进度款支付滞后、甲方随便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延误工程或质量较差等，是承包商提出索赔的主要原因。从实际看，承包商提出索赔的原因多种多样，但最终目的归结到费用的增加和工期的延长。而工期的延长往往伴随着工程费用的增加。因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。
5、强化内部精细管理
项目建设管理部要制定项目管理责任制、项目投资管理办法等一系列有效的管理机制，辅以各种奖罚办法，让每个项目部成员都能主动自发的开展各自工作，将项目建设管理部的管理职能的优势充分发挥出来。每周要进行投资核算以及投资分析，对投资实行有效的管控。由项目建设部具体负责实施管理投资动态管理办法，时刻掌握投资与支付的情况。根据预测投资来控制支出，使日常的支出处于受控状态。如果投资核算时，出现任何一项的超支，根据预测情况和实际情况的相对比较，立刻及时调整控制方法。
结束语：
房地产工程造价操控作为施工中非常重要的内容，一定要要对现在已有的工程造价操控办法进行深入研究，不断提高工程造价人员的业务素质。
参考文献:
[1]俞素平，宁金成.降低房地产工程造价技术措施2017.6
[2]韦云肖.房地产工程的造价控制2016.9
[3]张利平.房地产工程设计阶段的造价问题及控制措施2017.9