论文题目: 中国农业公共投资问题研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 农业经济管理
作者: 符金陵
导师: 李崇光,韩德乾
关键词: 农业公共投资,投资体制,投资规模,投资效率,投资预测
文献来源: 华中农业大学
发表年度: 2005
论文摘要: 随着加入WTO后农业的进一步对外开放,我国农业和农村发展面临着一系列问题和挑战,其中,包括农业公共投资在内的农业投资不足和既有投资的低效使用,是摆在我们面前亟待解决的一个重要问题。我国政府非常重视这一问题,中共中央和国务院在2004和2005年连续两个中央“1号文件”中,都特别强调了制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有消除,保持农村发展势头的任务非常艰巨,各项支农措施要加强。为此,如何适应目前形势的要求研究相关的理论和现实问题显得意义重大,本文研究的主要对象是我国的农业公共投资问题。 从相关的国内外研究来看,欧美一些发达国家对农业公共投资问题的研究,已经形成了比较成熟的公共财政理论、公共投资效率分析方法和政府农业公共投资政策实践框架。国内关于农业公共投资问题的研究,是伴随着改革开放的深入,于近十年来提出的一个全新研究领域。从已掌握的研究文献来看,国内有关农业公共投资问题的研究,绝大多数还主要是定性地分析农业公共物品的特性、类型和提供公共物品的主体属性以及政府在农业公共物品提供中到底应该发挥何种作用,现行农业投资中存在的主要问题和对策等。总体上讲,国内的相关研究成果,定性阐述和表面分析问题及其成因的居多,定量研究和深入分析农业公共投资的体制和机制矛盾不够,提出的政策建议可操作性也不够强。 本文在梳理既有研究成果的基础上,对农业公共投资的内涵和相关理论进行界定和阐述,探讨农业公共投资与农业和农村社会经济发展的关系。从定性角度较为全面地对我国农业公共投资的体制沿革和政策演变进行系统分析,描述和评价建国以来我国政府财政体制内的农业公共投资体制演变情况,揭示和分析现行农业公共投资体制方面存在的主要问题。从定量角度对我国农业公共投资的规模和效益进行定量模型分析,探讨我国农业公共投资的总量规模及其变动趋势,各类农业投资中农业公共投资的地位和作用以及农业公共投资中不同领域的农业公共投资的效率高低排序问题,找出农业公共投资的优先序。结果显示,改革开放后我国的农业公共投资强度一般在0.25-0.50之间,农业公共投资总量规模不足。1990-2002年国家财政支农支出中的三项投资因子对农民家庭经营纯收入的贡献次序为:支援农业生产支出和各项农业事业费>农业各项基本建设支出>农业科技三项费用。根据农村公共投资需求预测理论,确定农业公共投资需求预测模型,对“十一五”期间全国农业公共投资需求总量进行预测,结果显示,要保证“十一五”期间农业产出能符合
论文目录:
摘要
Abstract
第一章 导言
1． 选题背景和研究目的
1．1 选题背景
1．2 研究的目的
2． 文献回顾
2．1 国内的研究
2．2 国际的研究
3． 论文研究的思路和方法
3．1 研究的思路
3．2 研究的方法
4． 论文结构及研究内容、拟解决的关键问题和创新之处
4．1 论文结构及研究内容
4．2 拟解决的关键问题
4．3 创新之处
第二章 农业公共投资的内涵与相关理论
1． 投资与公共投资
1．1 投资的含义
1．2 公共物品与公共投资的内涵
2． 农业公共投资的含义、内容和特点
2．1 农业公共投资的含义
2．2 农业公共投资的内容和特点
3． 农业公共投资的理论依据
3．1 公共投资与经济增长的理论
3．2 政府农业公共投资的理论依据
第三章 中国农业公共投资管理体制沿革
1． 我国投资管理体制回眸
1．1 高度集中的投资体制阶段
1．2 投资体制改革起步阶段
1．3 投资体制改革的深化和完善阶段
2． 政府财政体制内农业公共投资体制的历史沿革
2．1 农业基本建设投资管理体制的演变历程
2．2 支援农村生产支出管理体制的演变过程
2．3 农林水利气象事业费管理体制的演变情况
3． 现行政府农业公共投资体制存在的主要问题
3．1 地方农业公共投资对中央财政的依赖倾向较大
3．2 地方财政预算管理弱化，挤占、挪用难以根本克服
3．3 政府农业公共投资领域界定不清
3．4 多头管理、条块分割的管理制度缺陷没有根本消除
3．5 地方配套资金落实难度大
3．6 缺乏完善的农业投入项目决策和评估管理制度
第四章 政府财政体制外农业公共投资
1． 人民公社时期政府体制外农业公共投资制度分析
1．1 投资主体以集体为主、政府为辅
1．2 自上而下的投资决策机制
1．3 以“工分制”实现人力对资金的替代
2． 改革开放以来的制度外农业公共投资体制
2．1 改革开放后的农业公共投资背景
2．2 改革开放后的制度外农业公共投资体制
2．3 改革后制度外农业公共投资体制及问题
2．4 税费改革和取消农业税后制度外农业公共投资问题
第五章 中国农业公共投资规模和效益分析
1． 农业公共投资规模分析
1．1 农业公共投资规模总量分析
1．2 农业公共投资占财政支出的比重分析
1．3 农业公共投资占农业GDP的比例分析
2． 农业公共投资的效益分析
2．1 政府农业公共投资的地位和作用
2．2 农业公共支出对农民增收效应的分析
第六章 “十一五”期间农业公共投资需求预测
1． 投资需求模型选择
2． 投资弹性分析
3． 农业总产值趋势预测模型
4． “十一五”期间我国所需农业投资预测
第七章 农业公共投资的国际经验和规则
1． 发达国家农业公共投资的经验
1．1 发达国家农业公共投资的基本特征
1．2 主要发达国家农业公共投资的经验
2． 发展中国家农业公共投资的经验
2．1 发展中国家农业公共投资政策的目标
2．2 发展中国家农业公共投资净额较少
2．3 发展中国家农业公共投资的基本手段
3． WTO《农业协议》有关农业公共投资的规则
3．1 “绿箱”政策
3．2 “黄箱”政策
3．3 “蓝箱”政策
第八章 WTO多哈谈判农业支持政策改革及影响
1． 农业支持政策改革的比较与评价
2． 对美国农业支持政策的可能影响
2．1 基于产品计划的“蓝箱”支持估计
2．2 美国“蓝箱”政策使用的强度
2．3 2002-2006美国农业支持量估计
2．4 美国“蓝箱”政策支持空间
3． 对欧盟农业支持政策的可能影响
3．1 1995-2001年欧盟国内支持及“蓝箱”支持
3．2 2003年欧盟共同农业政策改革
3．3 “蓝箱”政策改革对欧盟农业支持的影响
3．4 新一轮农业谈判对欧盟“蓝箱“政策的可能影响
4． 基本结论
第九章 强化我国农业公共投资管理的政策建议
1． 进一步深化对农业公共投资范围和作用的认识
1．1 协调国家与农民之间的分配关系
1．2 强化农业公共投资项目建设
1．3 引导社会资金投入农业
2． 优化国家农业公共投资政策目标
2．1 农产品综合生产能力目标
2．2 城乡协调发展目标
3． 突出农业公共投资的重点和优先领域
3．1 农业基础设施
3．2 新技术的研究、示范和推广及和农村人力资源开发
3．3 农业结构调整
3．4 农业社会化服务体系
4． 完善农业公共投资政策
4．1 调整“绿箱”政策支持范围和方式
4．2 启动尚未使用的“绿箱”支持措施
4．3 适当增加“黄箱”补贴，控制“黄箱”规模
4．4 试用“蓝箱”措施
5． 改进我国农业公共投资管理的几点建议
5．1 切实增加国家财政的农业公共投资
5．2 合理界定农业公共投资的主体及其责任
5．3 完善财政管理制度和村内公共投资“一事一议”制度
5．4 加强农业公共投资的全程监督和管理
参考文献
致谢
发布时间: 2005-12-05
参考文献
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- [2].农村公共投资对农户投资影响研究[D]. 尹文静.西北农林科技大学2010
- [3].中国农村公共投资的减贫效应研究[D]. 胡江辉.华中科技大学2009
- [4].我国农村公共投资对私人投资的影响研究[D]. 杨美丽.南京农业大学2007
- [5].农村公共投资对城乡经济一体化影响研究[D]. 徐志文.西北农林科技大学2016
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- [5].中国公共投资效应研究[D]. 王威.辽宁大学2007