内河水运建设资金监管问题研究

论文摘要

内河水运是我国综合运输体系的重要组成部分,是我国综合运输体系中的重要运输方式之一,对国民经济的发展具有不可替代的重要作用。随着我国经济的发展,国家对对内河水运建设的投资规模也在不断扩大。在内河水运基础建设有力地支持了国家经济发展的同时,建设环节层出不穷的腐败案件也使得国家投入资金的效率大为降低,延缓了我国内河水运建设的发展。如何加强有限的内河水运建设资金的监管,使之发挥最大的投资效益,保证财政性资金的安全、银行贷款的按期还本付息和市场筹集资金的合理有效使用,就成为“十一五”期间我们所面临的一个重要课题。本文在调研内河水运建设资金监管情况的基础上,通过分析当前我国内河水运建设资金监管中存在的问题,首次从内河水运资金监管相关的理论基础出发,针对我国内河水运建设资金监管中存在的问题提出相应的解决方法,为我国内河水运的建设发展提供支持,为我国国民经济的健康发展提供保障。本文总共分为五个部分,分别介绍了研究目的、意义、国内外研究现状、研究内容和研究方法,并对内河水运年建设资金监管涉及的理论进行了归纳总结。以往内河水运建设资金监管研究往往只有实际经验做法的总结,一方面没有深入到理论程度,另一方面往往都是一种事后的监管,不能真正有效地解决问题。本文以委托-代理理论、寻租理论和公共选择理论作为研究的理论起点,通过对我国内河水运行业建设资金监管机制进行分析,指出了内河水运建设资金监管中存在的问题,最后结合我国体制改革的方向,参考国外的先进经验,对我国目前水运基础建设资金监管完善的方向提出了相应的建议。作为《交通财务“十一五”重点工作规划纲要》提出的要求之一,本文的成果之一就是提出了内河水运行业建设资金监管对策,为交通部起草《交通建设项目资金监管规程》（建议稿）提供理论依据。除此之外,本文首次探寻了内河水运资金监管的理论渊源,在此理论基础上针对我国内河水运资金监管的现状,尝试建立相应的监管方法和体系以用于指导实践工作。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 研究的目的与意义
• 1.1.1 研究目的
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外相关研究综述
• 1.2.1 国外政府投资项目资金监管研究现状
• 1.2.2 我国政府投资项目资金监管研究现状
• 1.3 研究内容和研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 建设资金监管的理论基础
• 2.1 政府投资项目定义
• 2.2 政府投资项目分类及特点
• 2.2.1 政府投资项目分类
• 2.2.2 政府投资项目的特点
• 2.3 委托-代理理论
• 2.3.1 委托-代理问题的产生与发展
• 2.3.2 委托-代理关系
• 2.3.3 委托-代理理论的假设前提
• 2.3.4 委托-代理理论在政府投资项目中的应用
• 2.4 公共选择理论与寻租理论
• 2.4.1 公共选择理论
• 2.4.2 寻租理论
• 2.5 国外政府投资项目资金监管方式
• 2.5.1 经济发达国家政府投资项目管理的一般原则
• 2.5.2 经济发达国家政府投资监管的共同特征
• 第3章 我国内河水运建设资金监管现状及问题
• 3.1 我国内河水运建设项目管理体制现状
• 3.1.1 内河水运建设项目管理概况
• 3.1.2 内河水运建设项目管理基本制度
• 3.1.3 内河水运建设项目基本建设程序
• 3.2 我国内河水运建设资金监管现状
• 3.2.1 内河水运建设项目投融资特点
• 3.2.2 内河水运建设资金特点及流动方式
• 3.2.3 内河水运建设资金监管的基本内容
• 3.3 我国内河水运建设资金监管中存在的问题
• 3.3.1 项目建设前期存在的问题
• 3.3.2 项目建设阶段存在的问题
• 3.3.3 项目竣工阶段存在的问题
• 3.3.4 保障措施方面存在的问题
• 第4章 我国内河水运建设资金监管的对策分析
• 4.1 落实资金监管主体
• 4.1.1 广义的监管主体
• 4.1.2 狭义的监管主体
• 4.2 明确监管对象
• 4.2.1 广义的监管对象
• 4.2.2 狭义的监管对象
• 4.3 深化内河水运建设投资管理体制改革
• 4.4 完善内河水运建设资金监管体系
• 第5章 结论与展望
• 参考文献
• 致谢
• 硕士在读期间发表的论文及参与的科研项目