论文摘要
老挝与中国同是社会主义国家,当前老挝政府正处于新转型期,人才发展方面面临的问题与中国前期具有相似性,因此,其在人才政策方面的发展实践经验值得我们借鉴。改革开放三十多年,中国制定和实施了一系列人才政策,如加大人力资本投入,加强高层次人才培养,改革人才管理体制等。通过这些人才政策的实施,中国在人才培养和管理方面呈现新特征:人才培养及管理方面法律法规的颁布及修订,如《公务员法》及相关法规的出台;人才培养在数量、层次上的提升,尤其是对高层次人才的培养;人才结构亦有所升级,具体为以人为本“科教兴国战略”的实施;人才管理机制不断创,如评估机制等人才管理机制的引入。这些都是中国政府在人才培养、管理方面取得的宝贵经验,值得给所以发展中的国家借鉴特别是我们老挝国家。近年来,老挝国家各个部门按照老挝人民革命党的要求,结合人才队伍建设实际,加大对现职人员不胜任、不称职调整工作力度,在取得一定成效的同时,总结出了一些符合实际又行之有效的做法,保证了国家人才政策的制定和实施,但仍然有待进一步改革。现阶段老挝人才政策发展还存在一些问题,主要为经济发展问题、人事综合性配套改革问题和法制建设问题等。为了解决这些问题,老挝政府可考虑把中国人才政策改革实践与本国人才政策实际情况结合起来,在深入进行经济体制改革的同时,积极稳妥地推进政策体制改革,努力建设与社会主义市场经济相配套的人才培养、管理体制,这是老挝国家人事制度改革的基本取向,也是老挝政府进行人事改革、支撑经济发展根本途径。
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摘要ABSTRACT第一章 绪论第一节 研究背景和意义一、研究背景二、研究意义第二节 相关文献综述一、老挝人才政策相关的文献综述二、中国人才政策相关的文献综述第三节 研究思路、研究内容及研究方法一、研究思路二、研究内容三、研究方法第二章 老挝人才政策发展的历史进程第一节 老挝人才政策发展的背景第二节 老挝人才政策发展的阶段第三节 老挝人才政策发展的特征第三章 现阶段老挝人才政策发展的状况及存在的问题第一节 老挝人才政策的主要内容一、政府行政组织人事人才改革的总体目标二、政府行政组织人事人才改革的总体任务和方针政策第二节 老挝人才管理体制第三节 老挝人才政策的信息管理系统第四节 老挝政府公务员制度的建立一、公务员制度建立的必要性二、公务员制度的构成三、国家公务员管理机构的设立第五节 老挝人才政策发展的总体评价第六节 老挝人才政策发展存在的问题一、老挝人才政策发展与经济发展的关系问题二、老挝人才政策发展与人事综合性配套改革的关系问题三、老挝人才政策发展与法制建设的关系问题第四章 中国人才政策发展经验及对老挝的启示第一节 中国人才政策发展的基本情况一、中国人才政策发展的阶段二、改革开发中国人才政策发展三、中国人才政策的总体发展趋势第二节 中国人才政策发展的经验及启示一、以“人力资本”投资为导向二、以“人才本位”为导向三、以强化“内生开发”为导向四、以“应用”为导向五、以“制度安排”为导向第五章 老挝人才政策发展的策略第一节 老挝人才政策发展的原则一、转变观念二、调整目标三、推进机制创新四、重视提升人才素质五、突出重点第二节 老挝人才政策发展的途径一、树立老挝人才政策的新理念二、革新老挝人才资源的职位配置机制三、完善老挝人才的选拨机制四、构建老挝人才管理的法制机制五、创新老挝人才教育与培训机制六、明确老挝人才重视部门职责，加强效能监督结束语参考文献致谢攻读学位期间发表的学术论文情况
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