论文摘要
特许经营这种商业模式起源于19世纪的美国,经历了一百多年的发展。现如今在全世界许多国家中,特许经营被称为“21世纪主导商业模式”,在经济领域扮演着极为重要的角色。我国特许经营的发展从20世纪80年代开始,经历了二十多年的时间,随着中国居民消费结构的变化和品牌意识的增强,特许经营愈来愈受到中国商家的青睐,它将是新世纪的商业热点和我国新经济的增长点。然而,由于特许经营速度发展太快,我国如今也经历了美国60年代那样,各种行业都开始加入到特许经营的行列,大批的投机商和肆无忌惮的投资人开始转向特许经营,他们采取各种不道德的方法迅速获取利润,导致出现严重的欺骗问题以及违法违规现象的发生。构建何种法律制度才能使特许经营在快速发展的同时,能够与社会经济保持协调统一,达到双赢的目的?这是本文所讨论的核心内容。本文从特许经营的特性和发展现状入手,通过对特许经营立法的分析,以及对特许经营纠纷案例和特许经营违法违规现象的深刻剖析,揭示了我国现有的特许经营法律制度存在着诸如法律效力低、市场准入标准低、法律责任制度不健全、《商业特许经营管理条例》内容和体例过于简单、信息披露制度和备案管理制度等操作规程不完善等的诸多不足。作者从保护被特许人(受许人)的利益出发,侧重从完善部门监管职责、提高特许经营准入标准、强化责任制度、完善特许经营行业自律机制、构建国家征信制度五个层面,通过法律和社会双重角度来探讨解决的途径。目前,我国针对特许经营关系的立法没有上升到法律层面,调整特许经营行为以及特许人和被特许人(受许人)权利义务关系的规范零散在几部法律、法规和部门规章中,这将直接或间接导致双方权利义务不明确,纠纷不断增加。特许经营发展迅速,如果立法者没有主动了解市场的最新动向,不能让法律发展跟上特许经营发展的步伐,最终也无法维持特许经营关系的和谐。所以,笔者主张制定《特许经营法》,按照民商法原则调整和规范特许经营关系,并针对特许经营行业的特点确立一些特殊的法律原则。我国既要借鉴发达国家的先进立法经验,还要结合我国的国情制定出符合我国经济发展的特许经营法律体系。要鼓励专家、学者和社会各界对这一领域进行深入的研究和学习,在实践中不断地摸索,总结经验。同时,要对特许经营关系当中出现的新情况、新问题提高警惕性,及时调整法律制度。只有建立符合客观实际,符合中国国情的特许经营法律体系,才能应对我国复杂的社会经济发展环境。