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摘要：近年来，随着城镇经济的快速发展，城镇水污染情况也愈演愈烈，极大影响了居民的生活和健康。污水处理厂建设是城镇建设的重要组成部分，其建设和运行关系到水资源治理、循环利用和环境保护、发展，也影响着城镇居民生活质量。目前我国城镇污水处理厂在建设运行方面取得一定成绩，但也存在许多问题。鉴于此，文章重点就我国城镇污水处理厂建设运行概况及存在问题进行研究分析，以供参考和借鉴。
关键字：污水处理厂；建设运行；存在问题；应对措施
引言
城镇污水处理厂工艺的合理选用，不仅关系我国城乡结合部人口聚居地区的污水处理厂能否良性运营，而且关系到该地区的城镇污水处理效果、人居环境改善，乃至能否有力推动整个社会可持续发展。目前随着我国城乡经济的快速发展，显著地提高了人民生活水平，大大加快了我国农村城市化发展的速度，一大批城镇将兴起。从我国目前的发展趋势分析，今后我国生活在城镇的人口将占我国人口的绝大部分，因此城镇的污水处理就显得尤为重要。
1我国城镇污水处理厂建设运行存在的问题
1.1污水治理厂建设运行的现状分析
当前我国污水治理厂在建设和运行方面最为突出的问题表现为两大方面，即资金不足和运作低效，具体可概括为以下几方面：第一，单一的投资主体使得城市污水治理在投资和经营问题上始终存在着分歧，政府在污水治理方面的垄断机制成为一种惯性力量，建设规模的扩大几乎没有可能。政府是污水治理厂建设与维护中唯一的经济来源，其中的建设与资金风险必然存在；第二，在城市污水治理厂的运作效率方面，由于长期受制于政府的垄断供给使得城市水环境改善与经营效率之间的矛盾日益突出，加之基础设施不够到位也影响到了污水治理工艺的改善；第三，管理机制方面，事业管理体制下很难将责任机制落实到位，无论是资源配置还是市场机制运用都缺乏必要的竞争机制作为引导，加之不够完善的融资渠道也影响到了城市水污染的治理效率；第四，较为低下的运行负荷率滞后了污水治理厂配套管网设施的完善，水资源浪费问题极为严重。此外，在再生水配套设施和污水治理出水要求方面也与规定内容不相符合，管理人员的素质以及工业排水的系统处理都直接制约到污水治理厂的实际运营效果。
1.2污水治理厂建设运行过程中存在的风险
其一，政策风险。污水治理厂的实际经营成本与国家既定政策之间有着必然联系，关于污水治理方面的法律法规调整都将影响到污水治理厂的建设与发展；其二，水质管理风险。污水治理厂在进行水质检测时往往仅仅涉及悬浮物、含磷量和化学需氧量等内容，而遇到某些难以降解的污染物时就很难保证水质管理的质量；其三，费用风险。由于污水治理所耗费的周期一般较长，所以在成本预算方面污水治理厂自然承受着偌大的物价上涨风险。从当前的污水处理费用实施状况来看，污水处理成本与实际费用支出之间存在着明显的差距，经济问题一直是影响我国污水治理质量的关键要素；其四，管网配套建设风险。关于污水治理厂的管网配套建设中存在的风险主要表现为管网建设与污水负荷率之间的矛盾与冲突，无论是环境效益还是经济效益都承受着巨大考验，这是由于一旦水资源进水量与预期设计之间存在着较大差距，那对经济效益的提升必将产生一定阻碍。
2我国城镇污水处理厂建设运行问题的应对措施
2.1寻求合理的污水处理安排方案
从城乡统筹出发，根据城乡规划和土地利用总体规划以及地区环境容量和污染防治要求，组织编制区城镇污水处理系统详细规划，做到规划先行，分步实施，同时根据各镇的实际情况，统筹城乡污水处理基础设施布局，实现区域内污水处理等设施共建共享。加强各地各部门的经验交流工作，这样才能互相对比出不足或者缺点，才能完善自己，还能看出对方的优点，来强化自己。
2.2强化污水排放的监控工作
加强对进入城镇污水收集系统的主要排放口特别是重点工业排污口的监测，禁止超标污水进入收集管网，以保证污水收集系统和城镇污水处理厂安全正常运行。建立完善的污水处理流程和网络，完善质量检测标准，切实落实检测任务。加大对超标排污、偷排偷放等违法行为的处罚力度，保证污水进管网的水质符合国家《污水排入城市下水道水质标准》和《污水综合排放标准》。
2.3做好施工图设计
施工图阶段管理是否有效对保证现场工作的正常进行具有非常重要的意义，施工图设计遵照获批文件要求进行，不得违反“扩初设计”的设计原则与方案的要求，其内容包括设计图纸和工程预算书，该阶段管理工作要点集中在对施工图设计深度应满足具体的要求，主要有满足土建施工的要求；满足设备材料的安排；满足非标准设备和结构件的加工制作；施工组织设计的编制应满足施工的设计安排；工程子项、规格、标准与工程量应满足招标施工、计量计价的要求；设计说明和技术要求应满足施工质量检验、完工验收的要求，在此阶段的管理是以评价施工图设计需通过相关设计审查机构的施工图审查。
2.4做好工程施工阶段组织与管理
为确保有力有序地完成污水处理工程的施工任务，由项目成立的工程建设项目部的部门主管全面负责指挥工程施工组织与管理。施工前，施工单位做好对施工图设计的消化，通过组织图纸会审，保证未来按图施工的基本要求。在完成三通一平后，结合施工现场，落实好相关机械、设备、材料、工具及相关人员的进场及安置工作，并组织各施工单位、各有关专业人员严格按照有关工艺标准、技术要求，提前做好的各项准备工作，在所用的材料及设备送所有相关部门审批后方可动工；施工中，各施工单位要根据设计要求落实好货源和取样、检验等程序工作。制造、购置设备应先按照有关工艺标准和技术要求进行自检合格后方入库。材料与设备就位后，项目部会同监理、施工与安装等单位进行签证验收；安装调试实行全过程管理，做好工程质量通病预防工作。每道安装工序和每个分项设备安装之前，必须做到各完全交底，对于关键工序和关键环节要重点预防，严格按照安装手册安装，推行三检制度，并根据国家质量验评标准、制造规范、操作规程等进行评定、验收、交接，杜绝质弱隐患，确保工程质量达到设计目标；安装工程完毕后进行单车设备和清水联动的调试。调试过程按照计划要求编制和实施“工程网络计划”，保证机械、设备和人员合理地投入与调配，达到科学、周密地调试目的，保质保量地完成设备的安装调试。
2.5做好污泥的资源化
污水处理厂污泥的资源回收利用，为污水处理行业实现节能降耗和能量自给提供了可行的途径。在城市污水处理过程中产生大量的剩余污泥，应充分利用污泥中的有用成分，实现其变废为宝。目前常用的污泥处置方法如填埋，并没有真正解决污泥问题，污泥没有被利用，还可能造成二次污染。污泥资源化技术有堆肥利用技术、土地利用技术、材料化利用技术、能源化利用技术等，污泥消化制沼气就属于污泥的能源化利用技术之一。
结束语
综上所述，城镇污水处理的其运行状况和效率直接关系到污水是否能达标排放，污水处理水质决定着污水总量减排能否实现和区域水环境的质量，因此加强对污水处理的监管不仅可以改善环境，同时还可以促进城镇经济的发展。
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