服务型政府构建中公民参与的现状及对策研究

论文摘要

二十一世纪初,由于国内外环境因素综合影响,我国各地涌现了建设服务型政府的浪潮。我国学者在如何构建服务型政府进行广泛的研究,但是随着我国政治文明的不断发展,政府管理过程中的的问题不断凸显,特别是在与公民沟通中存在不小的阻碍,公民问题又是建设服务型政府关注的核心问题,如何更好的发挥公民在服务型政府建设中的作用依然成为国内学者的研究热点。特别是“以人为本”的概念提出后,研究服务型政府构建中的公民参与问题,从理论创新和从实践推进来看都具有客观必要性和重要的时代意义。在我国服务型政府的建设实践和理论研究过程中,主要集中在政府的自身改革上,集中于政府机构改革、职能调整、人事改革等方面,但是在公民参与的问题尚有许多不完善之处。本文首先分别对服务型政府和公民参与进行了阐述,通过对现今公民在服务型政府参与的现状分析,针对其中出现的问题提出对策和完善途径。本文主要除绪论外分为三大部分：第一部分,分别对服务型政府和公民参与进行概念解析。分析了服务型政府和公民参与之间的逻辑关系,肯定了有效的公民参与对于建设服务型政府的积极意义。第二部分,通过对服务型政府构建中的公民参与现状分析。根据对其现状的分析指出其中出现的问题,进一步的点出了制约公民有效参与的因素,分别通过对我国服务型政府建设过程中的传统观念对公民参与的影响；现有法规制度对公民参与的制约；公民参与过程中出现的问题以及政府本身和政策上的漏洞的分析,指明了其对在建设服务型政府中公民参与的影响和危害。第三部分,针对第二部分所指出的问题做出的一系列解决方法和设想。首先借鉴西方国家政府对公民参与问题的实践和理论结合我国的现状所作出的一系列改革；其次对遗留传统观念的根除提出了见解,正确定位对政府和公众之间的关系的提供了前提；最后,针对我国服务型政府构建中的公民参与现状中出现的问题以及完善公民参与推进服务型政府建设为目的提出的改革设想。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 国内外相关理论研究现状
• 1.2.1 国外相关理论研究现状
• 1.2.2 国内相关理论研究现状
• 1.3 本文研究的创新点及不足
• 1.4 本文的理论工具及研究方法
• 2 服务型政府与公民参与的概述界定及其逻辑关系
• 2.1 服务型政府的界定和内涵
• 2.1.1 服务型政府的界定
• 2.1.2 服务型政府的内涵
• 2.2 公民参与的概念界定和内涵
• 2.2.1 公民参与的界定
• 2.2.2 公民参与的内涵
• 2.3 服务型政府与公民参与的内在逻辑
• 2.3.1 服务型政府与公民参与本质的吻合性
• 2.3.2 服务型政府和公民参与逻辑的统一性
• 2.4 服务型政府建设中公民参与的价值
• 2.4.1 公民参与有助于服务型政府找准立足点
• 2.4.2 公民参与有助于服务型政府的决策实施
• 2.4.3 公民参与显示了民众对服务型政府治理的监督作用
• 3 服务型政府构建中公民参与的现状分析
• 3.1 服务型政府建设中公民参与的现状
• 3.1.1 公民参与能力弱,与政府共治不足
• 3.1.2 公民知情权体现不充分
• 3.1.3 公民参与组织化程度相对较低
• 3.1.4 公民参与有较大的波动性
• 3.1.5 公民参与的积极性不高
• 3.2 制约我国有效公民参与的原因
• 3.2.1 传统文化的延续是公民参与的观念制约因素
• 3.2.2 相关法规不完善是公民参与的制度制约因素
• 3.2.3 政府传统运作模式的客观存在是公民参与的外在制约因素
• 3.2.4 社会自身发展的相对滞后是公民参与的内在制约因素
• 4 服务型政府构建中公民参与的发展和完善
• 4.1 西方国家建设公共服务型政府中公民参与的经验借鉴
• 4.1.1 加大政府透明度建设,赋予公民更大的的监督权
• 4.1.2 拓宽公民意愿表达渠道,创新公民参与形式
• 4.1.3 推动公民参与公共服务,努力实现与政府共治
• 4.2 转变思想观念,正确定位服务型政府与公民的关系
• 4.2.1 要探索制度上的安排以抑制官本位的滋生
• 4.2.2 培养公民的主人翁意识,增强公民参与动力
• 4.3 完善我国的公民参与,推进公共服务型政府的构建
• 4.3.1 促进公民社会组织的发展,提高公民的参与能力
• 4.3.2 扩大公民知情权,增强公民参与的主动性
• 4.3.3 建立公民参与的反馈评价机制,保持公民的参与热情
• 4.3.4 规范政府的运作程序,增强公民对政府的监督力度
• 4.3.5 引导公民参与社会公共服务,更有效地提升政府的公共服务水平
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、在读期间发表的学术论文与研究成果