论文摘要
中国加入WTO以来,伴随着经济的崛起,外贸出口持续快速增长,遭受国外反倾销调查的数量不断增加。由于我国非市场经济地位问题短期内解决无望,欧美经济衰退,世界贸易保护主义盛行,国外对华反倾销的强劲势头还将继续。反倾销应对成为政府、企业、社会面临的严峻挑战。本文以中国的反倾销应对机制为研究对象,在对反倾销制度的滥用、非市场经济地位等问题进行剖析的基础上,结合我国目前反倾销应对的现状,分析了应对机制存在的问题,提出了构建和完善我国以政府为主导的反倾销应对机制。笔者结合最新数据资料,采用最新反倾销应诉案例,吸收国内学者反倾销应对方面的最新研究成果,借鉴域外反倾销应对经验,多角度、全方位、系统论述了如何构建和完善我国以政府为主导的反倾销应对机制。由于贸易保护主义盛行,反倾销制度被滥用,我国的非市场经济地位问题已不仅仅是经济问题,而是经济问题政治化。这就决定了发挥政府在争取市场经济地位、应对反倾销中的主导作用至关重要。在中国传统文化和国情背景下,以企业抑或行业商协会为主导的反倾销应对机制存在很大缺陷,构建和完善我国反倾销应对机制迫在眉睫。结合从事外经贸工作的实践经验,笔者认为,反倾销应对已经不仅仅单纯是企业或者行业商协会的行为,在目前反倾销应对的新形势下,必须要从企业应诉转向政府宏观攻关的层面上来,从政府宏观政策角度制定新的反倾销应对战略及对策,强化政府在反倾销应对中的战略地位,建立以政府为主导的反倾销应对机制。目标是要建立商务部、地方商务主管部门、企业、行业协会(商会)四体联动体系,既要发挥政府部门的主导作用,又要发挥企业的主动性、行业商协会的组织协调职能,更要协同互动作战。关键是要完善反倾销应诉立法,规范市场秩序;完善市场经济体制,争取市场经济地位;熟悉国际规则,勇于诉诸WTO争端解决机制解决贸易摩擦。