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摘要：习近平总书记指出：要把抓好党建作为最大政绩。这一要求反映了我党对党建工作的高度重视。卫生计生监督执法单位做好党建管理工作，能够加强党对卫生计生监督执法工作的领导，不断提升卫生计生监督执法工作水平，深入推进党的十八届三中全会关于依法治国的重要决定。执法单位的党建管理工作不同于其他企事业单位，需要突出重点、把握规律、开拓创新，并且必须与依法行政、依法治国的治国方略相结合。
关键词：计生工作；思想教育；策略
引言
卫生规划是规划者通过评价特定地理区域内特定人群的卫生服务需要，来确定如何分配现存或预期可控资源，以一种最有效的方式去满足这些健康需要的过程，也是国际社会普遍推崇的卫生发展管理思想和模式，是解决卫生资源布局及结构不合理、利用效率不高，促进卫生资源合理配置的有效手段。实施卫生计生规划是适应我国经济体制改革的客观需要，是推动政府卫生计生行政职能转变的重要手段。在我国，卫生规划既是一个需要深入研究的理论问题，也是一个必须努力推进的实践问题。
1新时期计划生育工作开展的时代意义和价值
在社会发展的新常态环境下，计划生育工作开展具有十分重要的时代意义、历史意义，只有全面理性的认知计划生育工作的作用和价值，才能更好的指引我们开展好计划生育工作，具体而言：一是加强计划生育工作符合历史发展的规律，是我国社会科学发展的必然趋势。建国后，我国实行了计划生育政策，通过实践证明，计划生育政策的实施在服务社会经济科学发展，在服务社会和谐发展，尤其是在提高全民族人口素质和质量方面，发挥出了巨大的作用。二是加强计划生育工作是实现伟大中国梦的重要基础。党的十八大后，以习总书记为核心的新一届党中央提出了“中国梦”的宏伟蓝图，这不仅是亿万华夏儿女共同的心声，也是中华民族振兴的目标；通过计划生育工作的实施，能够有力保障人口素质和质量，对于实现伟大的中国梦具有十分重要的战略意义和价值。三是加强计划生育工作牵涉到群众的民生福祉，是民生利益的保障。在新的历史条件下，党和政府与时俱进，在实践基础之上，推行实施了“二孩”政策，同时，无论是在医疗、资金扶持等领域均出台了一系列的相关民生政策。
2新时期计划生育工作开展存在的问题
2.1政策理解不全面，责任意识有待加强
在社会发展新的历史时期，计划生育工作的加强重点是全面深入的贯彻和执行党和国家的计生工作政策，只有实实在在的将党和国家的计生政策宣贯到位，落实到位才能更好的切实发挥出计划生育工作的作用和价值。在但在现实情况之下，很多基层区域对于计划生育工作的宣贯力度不够，造成了群众对于计生工作的认知存在着一定的误区，影响了计生工作的有效开展；同时，在现实中，一些计生工作人员的责任意识也不强，在很大程度上影响到了计生工作开展的质量和效率。
2.2企业员工对企业的依赖性降低
相对于传统的企业而言，现代化的国有企业不在是“铁饭碗”，企业员工并不完全依赖企业，同时社会的福利体系在不断完善，职工在企业中享受的社会福利措施在不断减少，现代企业管理制度剥夺了企业的一些社会功能，要知道这些功能的存在对于计划生育的管理有很强的约束性和促进性，在新的企业制度中，企业的流动人口不断增多，流动人口有着其特殊性，这为企业加强人口计划生育管理增加了难度。
3提升计生工作中的思想教育水平的策略
3.1加强政策学习，提高责任意识
科学贯彻落实党和国家关于计划生育工作的各项方针政策的前提是必须要注重学习的力度，要切实领会和把握党和国家关于计划生育工作方针政策的精髓实质；因此，要加强计划生育工作的学习力度，定期组织相关人员进行学习讨论，理解政策法规，并从思想高度上，正确认识到计划生育工作的历史意义、时代意义和价值，切实提高从事该项工作的思想责任心，只有这样才能更好的为开展计划生育工作提供思想上的保障，以正确的思想认知理念指引计生工作的科学开展。
3.2完善企业经费保障机制
面对流动人口这一特殊群体，企业在管理时面临着一个尴尬的问题，由于流动人口的不稳定性，加大财政支持并不和效益成正比，一旦员工与企业解除合同，经费的投人就没有回报，所以一直有`服务多、赔钱多’的说法，所以如何处理好这之间的关系是很关键的。我们要肯定的是，企业要想在流动人口管理上做出效果，经费保障是前提，而管理政策则是回报的关键，加大财政投人力度不仅仅是对于企业而言，对于国家而言，中央要制定相应的政策支持或者直接为国有企业提供财政支持，国有企业内要设立流动人口的管理和服务制度，为企业流动人口解决子女教育等实际性问题，同时建立一定的考核评估制度，监督相应资金的使用情况，确保资金投人，同时也能有效避免腐败问题的出现，对于积极配合企业内部管理的员工可以给予适当的奖励拮施以起到促进作用。另一方面就是充分发挥社区管理体制的职能，让流动人口感受到企业对自身的关怀，这样就能最大程度提高企业在员工心中的地位，从而保证企业对流动人口计划生育的管理，促进企业的进一步的发展。
3.3党建管理的基本思路
党建管理是指运用管理学的思维、理念、方法和工具实现党建工作机制的优化，以此提升党建工作水平，是党建工作的创新之举。传统意义上的党建工作往往缺乏理论指导，在思维、理念上也没有明确的价值取向，从而导致党建工作漫无目的，不但缺乏针对性也缺乏效用性。党建管理能够弥补传统党建工作的不足，其优势有如下几方面：首先，党建管理引入管理学理论，能够为党建工作的开展提供坚实的理论基础；其次，党建管理突出了“管理”的元素，使党建工作能够从人员管理、知识管理、资源管理、绩效管理等不同角度切入，以提高党建工作的针对性；最后，党建管理还能够凸显出管理责任，实现党建责任的落实和强化，能够加强党建工作者的责任感。
3.4开展针对流动人口的多样化服务
流动人口属于特殊人群，企业在计划生育管理时要为员工提供更多的帮助，充分赢得员工的信任，通过各种服务为员工建造一个沟通的桥梁，从而为员工的进计划生育管理创造条件，提供日常生活服务，要知道作为流动人口的员工在日常生活中可能会遇到户籍方面的困难，企业可以从这方面着手，以企业的名义为员工解决这些问题，例如向其进行孩子抚养以及家庭教育方面的知识，为其解决孩子上学难的问题，在社区设立专门的计划生育技术资讯站，提供一些生育方面的技术支出，同时作为计划生育管理工作在社区的基点，充分宣传计划生育的相关政策的改动，让员工进一步理解国家政策，建立相美知识讲座，开展全面服务。这些服务是社区基层和企业管理相互呼应的必要措施，在这些服务的支持下，流动人口更能积极配合计划生育管理。
结束语
综上所述，面对社会发展的新常态、新状态，积极加强计划生育工作，具有很强的时代意义和历史意义。本文围绕着如何加强计划生育工作，提高人口素质展开论述，对于我们更好的认知计划生育工作，开展好计划生育工作具有一定的实践指导意义和价值。
参考文献：
[1]杨国凯.《论基层计划生育工作的开展》[J].卫生，2016.03.
[2]于秀萍.试论如何做好新时期计划生育思想政治工作[J].中小企业管理与科技旬刊，2013（36）：119～120．