《联合国反腐败公约》框架下检察机关预防权研究

论文摘要

预防职务犯罪与腐败是世界各国共同面临的难题。腐败不仅阻碍经济的发展，损害政府的威信，而且对国家的稳定构成潜在的威胁，随着经济全球化和区域一体化的进程，腐败犯罪越发呈现出有组织、跨国化的趋势。加强国际反腐败司法协作以遏制腐败，成为各国反腐败的共同愿望和迫切要求，于是《联合国反腐败公约》这一全球性的反腐败法律文件应运而生了。我国政府已于2003年12月10日签署了该公约。为适应《公约》的要求，我国先后制定和修改了一系列涉及反腐败的法律法规，但至今尚无预防和惩治职务犯罪的专门立法，使得相当一部分严重危害社会的行为没有被规定为犯罪，查处职务犯罪的法律手段仍存欠缺，预防和惩治职务犯罪的法律制度还不够完善。这就需要我们正视其中存在的问题并加以完善。本文在吸收国内外现有反腐败法学理论成果的基础上，借鉴《联合国反腐败公约》的若干法律机制和其他国家的先进司法经验，就如何在职务犯罪预防中应用预防权进行了深入探讨。本研究首先对职务犯罪预防权相关理论进行了阐述，包括腐败与职务犯罪的概念与特征、职务犯罪预防的特征与历史经验、预防权的基本理论与要素构成；然后对《公约》中对预防权的规定及其在各国的应用进行了总结与分析，并以英国、美国和新加坡为例，介绍了国外预防职务犯罪的成功经验，第四章探讨了我国职务犯罪预防的现状与存在的问题，对《公约》在我国的应用及其障碍，对我国职务犯罪预防的影响，我国职务犯罪预防权应用的现状与问题进行了分析，最后结合《公约》要求，从法制建设、机构建设、预防建议权、预防检察权、预防审查等方面，提出了完善我国预防权的对策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究目的与意义
• 1.4 研究内容与思路
• 第2章 预防权相关理论研究
• 2.1 检察机关预防权理论
• 2.2 检察机关预防权正当性分析
• 2.3 预防权的法律依据与法理分析
• 2.4 预防权的内容
• 2.5 检察机关预防权与社会预防权的关联与差异
• 第3章 预防权运行机制构建
• 3.1 我国国家权力的配置
• 3.2 检察预防权在我国国家权力配置模式中的地位和功能
• 3.3 我国检察预防权的运行机制
• 第4章 预防权监督机制分析
• 4.1 我国检查预防权的监督制约机制
• 4.1.1 内部监督制约机制
• 4.1.2 外部监督制约机制
• 4.2 完善我国检查预防权的监督制约
• 4.2.1 内部监督制约机制
• 4.2.2 外部监督制约机制
• 第5章 《联合国反腐败公约》中的预防理念分析及对检察机关预防权的影响
• 5.1 《公约》中的预防理念
• 5.1.1 《公约》原则中体现的预防理念
• 5.1.2 《公约》中对预防性反腐败机构设立的规定
• 5.1.3 其他预防性反腐措施
• 5.2 《公约》中的预防理念对检察机关预防权的影响
• 第6章 各国应用《公约》实践活动对我国强化检察机关预防权的启示
• 6.1 各国职务犯罪预防权应用的成功做法与经验借鉴
• 6.1.1 英国
• 6.1.2 美国
• 6.1.3 新加坡
• 6.2 各国经验借鉴
• 第7章 我国检察机关预防权现状与不足
• 7.1 我国预防权应用现状
• 7.2 我国预防权应用存在的问题与不足
• 第8章 《公约》在我国的应用及其障碍
• 8.1 《公约》在我国的应用现状
• 8.2 《公约》在我国的应用障碍
• 8.3 《公约》对我国家带来的影响
• 第9章 基于《公约》的构建中国特色预防权体系对策
• 9.1 制定预防职务犯罪的预防法
• 9.2 加强职务犯罪预防机构建设
• 9.3 规范与完善预防建议权的行使，多角度开展职务犯罪机会预防
• 9.4 严格预防检察制度，提高职务犯罪的发现概率
• 9.5 加大预防处罚力度
• 结论
• 参考文献
• 致谢