鄢陵县花卉产业发展中的政策研究

论文摘要

花卉产业是全球最具活力的产业之一,花卉产品已成为国际贸易的大宗商品,目前我国也已跻身世界花卉生产和消费大国行列。鄢陵作为全国最大的花木生产销售集散地,在花卉产业的发展上有着自己独特的运作模式。改革开放三十年来,尤其是95年以来,鄢陵历届县委、县政府把发展花木产业作为富民强县支柱产业,大力引导和推动,促进了鄢陵经济社会快速发展。鄢陵花木产业的发展得利于县委、县政府出台的一系列相关扶持政策,现已初步走出了一条县域经济发展之路,被河南省政府誉为“鄢陵模式”。本文对鄢陵花木产业发展历程和发展现状进行了全面阐述,对不同时期花木产业发展的政策和效果进行了分析说明,对政府角色的转变调整及产生的作用进行了认真的总结,指出了产业发展中存在的问题和不足,提出了相应的对策和建议。由于本文地方特色较为明显,值得借鉴。本文共分为四个部分。第一部分是绪论,概况介绍本文的研究背景和现实意义,综述了国内外对花卉产业发展的研究文献,综合分析了政府部门对花卉产业发展政策研究。第二部分是鄢陵县花卉产业发展现状。综述鄢陵县花卉产业的基本情况、发展历程、发展优势与特色,以及发展中的瓶颈和制约因素。第三部分系统总结了政府在花卉产业发展中的政策导向、具体做法、发展意义,提出了政策实施中存在的问题与不足。。第五部分是政策完善目标及建议。从用地政策、税收政策、资金项目扶持政策、服务管理政策、奖励政策等五个方面,总结了鄢陵产业发展的先进经验。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 论文研究背景和现实意义
• 1.2 国内外研究文献综述
• 1.2.1 政府职能相关文献研究
• 1.2.2 研究现状分析
• 1.3 理论工具、研究方法与论文结构
• 1.3.1 理论工具
• 1.3.2 研究方法
• 1.3.3 论文结构
• 1.4 本文的创新点和不足
• 1.4.1 创新点
• 1.4.2 不足之处
• 2 鄢陵县花卉产业发展的演变过程
• 2.1 改革开放前（1978年以前）
• 2.2 改革开放以来（1978年至今）
• 2.2.1 恢复发展时期
• 2.2.2 稳步发展时期
• 2.2.3 引导发展时期
• 2.2.4 快速发展时期
• 2.2.5 现代发展时期
• 3 花卉产业发展中的政府政策及其功能
• 3.1 花卉产业中的政策发展历程
• 3.2 花卉产业发展中的主要政策
• 3.2.1 用地政策
• 3.2.2 税费政策
• 3.2.3 基础设施配套政策
• 3.2.4 资金扶持政策
• 3.2.5 服务与管理政策
• 3.2.6 奖励政策
• 3.3 花卉产业政策存在的问题
• 3.3.1 政策制定主体单一
• 3.3.2 未形成系统的政策服务体系
• 3.3.3 政策制定的程序不够透明
• 3.3.4 政策缺乏可持续性
• 3.3.5 政策宣传解释不到位
• 3.3.6 强制性太强，过于急功近利
• 3.3.7 执行主体意识淡薄、水平不高
• 4 对策与建议
• 4.1 实现政策制定的公开化
• 4.1.1 培育民众的参与意识
• 4.1.2 提高政策制定的透明度
• 4.2 加强政策的执行力度
• 4.2.1 完善对政策走偏执行人员的责任追究机制
• 4.2.2 增强政策执行的信息力
• 4.3 提高地方政策的可持续性
• 4.3.1 全面树立可持续发展观
• 4.3.2 改革现有的绩效考核管理机制，树立正确的政绩观
• 4.3.3 建立和强化政策审查机制
• 4.3.4 加强公民可持续发展观的宣传教育
• 4.4 结束语
• 参考文献
• 后记