论文摘要
当前,学术界对行政人格定性评价的研究有所涉及,而对行政人格评价的定量分析还相当缺乏。本文以模糊综合评判原理为依据,构建了行政人格的评价模型。本文是对定性与定量相结合进行行政人格评价的初步尝试。行政人格评价是评价主体依据一定的原则,运用科学的标准、方法和程序对行政主体的人格进行评价和划分等级。行政人格的评价应该遵循民主原则、客观性原则、全面性原则、权变原则及定性与定量相结合的原则。行政人格的评价具有重要的意义,它有助于完善公务员的考核评价制度,有益于行政组织效益的提高,有利于腐败现象从根本上的遏止。行政人格的评价是建立在一系列评价指标基础上的。依据确定指标体系的系统性原则、相对独立性原则、可测性原则、横向与纵向相结合的原则,本论文选取了性格、气质、能力三个基础人格特质和行政意识、行政价值观、行政品质三个价值人格特质作为行政人格评价的基本指标。并在应遵循的原则的指引下,选取了一系列的二级指标和三级指标,从而构建出了行政人格的整个评价指标体系。根据各指标对不同行政主体人格影响程度的不同,需要确定行政人格各评价指标的权重,为此,本文详细介绍了行政人格评价指标权重的计算方法。在构建行政人格评价指标体系的基础上,依据模糊综合评判原理,构建了行政人格的评价模型。该模型构建的基本步骤为:一、确定行政人格评价的因素集;二、确定行政人格的评判集;三、确定行政人格基本指标的权数分配集;四、确定变换矩阵;五、求行政人格的评价结果;六、求行政人格的最终评价得分。该模型的应用,应根据实际情况做相应的调整,从而使模型的应用结果更符合客观实际。行政人格评价模型的探讨不应该仅仅限于理论层面的研究。本文对该模型作了模拟应用,并对应用结果进行了分析。但是,由于缺乏相关的实际调研,行政人格评价模型还需要经实践的进一步检验,以使该模型更加完善。